新華社北京１０月２３日電 國務(wù)委員唐家璇２３日接受新華社記者專訪，全面闡述中非關(guān)系及中非合作論壇北京峰會對發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要意義。
問：今年是新中國與非洲國家開啟外交關(guān)系５０周年。您如何評價中非關(guān)系的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀？
答：中國同非洲大陸雖然在地理上相距遙遠，但友好交往的歷史卻源遠流長。１９４９年新中國的建立，開辟了中非關(guān)系的新紀(jì)元。１９５６年５月，中國同阿拉伯埃及共和國建立大使級外交關(guān)系，開啟了新中國與非洲國家建交的先河，標(biāo)志著中非關(guān)系進入新的發(fā)展階段。此后，相繼獲得獨立的非洲國家陸續(xù)與中國建交，迄今已有４８個非洲國家同中國建立了外交關(guān)系。
在過去的５０年里，中國人民和非洲人民休戚與共、相互同情、相互支持。在廣大非洲國家為擺脫殖民統(tǒng)治、爭取民族解放進行的艱苦斗爭中，中國始終堅定不移地站在非洲人民一邊，給予非洲道義上的聲援和物質(zhì)上的幫助。非洲國家贏得獨立后，中國一如既往地支持非洲國家致力于維護國家主權(quán)、捍衛(wèi)民族獨立和發(fā)展國民經(jīng)濟的努力，為非洲政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了自己的貢獻。
非洲國家也給予中國巨大而寶貴的支持。非洲朋友為恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位做出了重要貢獻，為中國在聯(lián)合國人權(quán)會議挫敗西方反華提案提供了有力支持。絕大多數(shù)非洲國家堅持一個中國原則，支持中國統(tǒng)一大業(yè)，多次協(xié)助中國挫敗臺灣“參與聯(lián)合國”和擠入世界衛(wèi)生組織等國際機構(gòu)的圖謀。中國成功申辦２００８年奧運會和２０１０年世界博覽會，也得到非洲朋友的鼎力相助。
近年來，在雙方共同努力下，中非關(guān)系在傳統(tǒng)友好的基礎(chǔ)上不斷取得新的進展。中非政治關(guān)系日益密切，雙方在經(jīng)貿(mào)、文化、教育等各領(lǐng)域合作深入發(fā)展。在今年這一具有特殊紀(jì)念意義的年份里，中非領(lǐng)導(dǎo)人商定，雙方共同努力，攜手推動中非關(guān)系再上新的臺階。為此，中國政府于年初發(fā)表《中國對非洲政策文件》，倡導(dǎo)建立和發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，得到了非洲國家的積極響應(yīng)。４月和６月，胡錦濤主席和溫家寶總理相繼訪非。１１月３日至５日，中非雙方將召開中非合作論壇北京峰會暨第３屆部長級會議。屆時將有數(shù)十位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚北京，與中國領(lǐng)導(dǎo)人共商今后合作大計。
這里我想特別指出，５０年來，國際風(fēng)云不斷變幻，中非各自情況也發(fā)生了深刻變化，但中非友好經(jīng)受住了歲月的考驗，得到不斷鞏固和發(fā)展，始終充滿生機與活力。根本原因，在于雙方始終堅持真誠相待、平等互利、團結(jié)合作、共同發(fā)展的原則和精神。這既是中非友好５０年歷程給我們留下的寶貴經(jīng)驗，也必將成為保持中非關(guān)系長盛不衰的強大動力。
問：您剛才提到中國政府發(fā)表了《中國對非洲政策文件》，能否介紹一下中國對非洲政策的主要內(nèi)容？
答：《中國對非洲政策文件》是中國政府面向一個洲域發(fā)表的第一份政策文件，充分體現(xiàn)出我們對加強新形勢下中非團結(jié)與合作的高度重視。這份文件的核心內(nèi)容是倡導(dǎo)建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。具體內(nèi)容有三個方面：
政治上，中國和非洲應(yīng)當(dāng)成為彼此信賴、相互支持的戰(zhàn)略伙伴。中非之間要保持高層交往和對話，增進各種形式的人員往來，推動中非友好更加深入人心；要堅持平等相待，互不干涉內(nèi)政，尊重彼此自主選擇發(fā)展道路；要加強在國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)與配合，共同致力于推動國際關(guān)系民主化，維護發(fā)展中國家的合法權(quán)益。
經(jīng)濟上，中國與非洲應(yīng)當(dāng)成為優(yōu)勢互補、互利共贏的合作伙伴。中非要共同致力于加強南南合作，推動南北對話，促使經(jīng)濟全球化向均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；要開展形式多樣的經(jīng)貿(mào)合作，擴大貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。中國政府將認(rèn)真落實胡錦濤主席在聯(lián)合國成立６０周年首腦會議發(fā)展籌資高級別會議上提出的幫助發(fā)展中國家加快發(fā)展的五項舉措，繼續(xù)鼓勵和支持中國企業(yè)到非洲投資。我們也熱情歡迎非洲企業(yè)來中國興業(yè)。
文化上，中國與非洲應(yīng)當(dāng)成為推動文明進步、建設(shè)和諧世界的交流伙伴。中非要加強治國理政經(jīng)驗的交流，尊重文明多樣性，推動不同文明相互包容、平等對話、取長補短、共同繁榮；要加強中非文化交往，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒。
問：您可否介紹一下中非合作論壇北京峰會將討論的內(nèi)容？中方將在此次峰會上提出哪些發(fā)展對非關(guān)系的新舉措？峰會對中非關(guān)系的發(fā)展有何意義？
答：中非合作論壇是２０００年中非雙方共同創(chuàng)立的，目前已成為新形勢下中非集體對話與務(wù)實合作的有效機制和重要平臺。此次峰會的主題是“友誼、和平、合作、發(fā)展”。中非領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞這一主題，回顧中非５０年來的友好合作以及中非合作論壇成立６年來取得的成果，確認(rèn)中非發(fā)展新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，規(guī)劃雙方未來務(wù)實合作，并就重大國際和地區(qū)問題交換看法。
這次峰會的一項重要內(nèi)容，就是提升中非互利合作水平、為中非友好注入新的活力。峰會期間，中方將就加強中非關(guān)系提出一些重要主張和倡議，并就如何幫助非洲國家加快發(fā)展提出具體舉措，以落實中方宣布的幫助發(fā)展中國家發(fā)展的五項措施。
我相信，峰會的成功舉辦將增進中非領(lǐng)導(dǎo)人之間的友誼，推動中非友好合作在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上全面發(fā)展，同時也將有助于增進發(fā)展中國家之間的團結(jié)，推動南南合作，促進世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)?？梢哉f，此次峰會不僅是中非關(guān)系不斷深入發(fā)展并走向成熟的重要標(biāo)志，而且將成為中非友誼史上一座新的里程碑。
問：國際上一些人在非洲散布所謂的“中國威脅論”，非洲也有人擔(dān)心中國商品沖擊非洲市場和就業(yè)等。您怎么看這個問題？中國的發(fā)展對非洲有何益處？
答：中國同非洲國家是全天候的好朋友、真誠合作的好伙伴、情同手足的好兄弟。中國真誠關(guān)心非洲，幫助非洲，真心希望非洲發(fā)展壯大。中非經(jīng)貿(mào)合作是互利共贏的。中國的發(fā)展為非洲國家提供了更多的發(fā)展機遇。某些人散布的言論既不符合歷史事實，也不符合中非關(guān)系現(xiàn)狀。
首先，中國的發(fā)展為非洲提供了更為廣闊的出口市場。近年來中國對外貿(mào)易快速增長，從非洲的進口也大幅增加。２００５年，中非貿(mào)易額達到３９８億美元，其中從非洲進口２１１億美元，超過了中國向非洲的出口。
其次，中國的發(fā)展為非洲提供了更多的就業(yè)機會。中國政府積極鼓勵有實力、有信譽的企業(yè)赴非洲投資興業(yè)，開展多種形式的投資合作。據(jù)初步統(tǒng)計，中國累計對非各類投資達６２.７億美元。中國在非洲設(shè)立非金融類企業(yè)８００多家，投資項目分布在４９個非洲國家，涉及貿(mào)易、生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、通信、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。中方將努力創(chuàng)新合作形式，擴大投資規(guī)模，提升合作層次，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進中國與非洲國家共同發(fā)展。
第三，中國在力所能及的范圍內(nèi)向非洲國家提供了真誠幫助。迄今在援款項下幫助４９個非洲國家建成了７２０多個成套項目，在２６個非洲國家承擔(dān)了５８個優(yōu)惠貸款項目。中國免除３１個非洲重債窮國和最不發(fā)達國家１０９億元人民幣債務(wù)，給予非洲２８個最不發(fā)達國家部分商品對華出口零關(guān)稅待遇，為非洲培訓(xùn)各類人才１４６００余名。
在中非合作不斷擴大的過程中，出現(xiàn)這樣或那樣的問題是正常的。這些問題是發(fā)展中的問題，是局部性的問題，完全可以本著平等協(xié)商、互諒互讓的原則，通過合作與協(xié)商予以妥善解決。中方理解部分非洲國家在貿(mào)易逆差、紡織品等問題上的關(guān)切，正在采取積極措施，同非洲朋友一道，努力尋求解決辦法。
我還想指出，中非合作是透明、開放和包容的合作，不會影響中非各自與第三方的合作，更不會損害第三方的利益。相反，中非加強合作、共同發(fā)展，將為世界各國提供難得的機遇。
問：您對中非關(guān)系發(fā)展前景有何期待？
答：中非傳統(tǒng)友好是雙方的共同財富。中國是最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸。在新的形勢下，中非的共同利益在增加而不是減少，合作的潛力在擴大而不是縮小。全面深化中非友好合作關(guān)系，是中國的長期戰(zhàn)略選擇，也是新世紀(jì)中非實現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮的必由之路。雙方加強磋商，密切合作，也有利于捍衛(wèi)發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益，進一步推動國際關(guān)系民主化的發(fā)展。我相信，在中非雙方的共同努力下，我們一定能夠為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，做出新的更大貢獻。
