在第三屆中國(guó)國(guó)際安全生產(chǎn)論壇開幕式上的致辭
國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng) 華建敏
（2006年9月19日）
各位來賓、女士們、先生們：下午好！
值此第三屆中國(guó)國(guó)際安全生產(chǎn)論壇開幕之際，我謹(jǐn)代表中國(guó)政府，向大會(huì)的隆重召開表示祝賀，向來自國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者和朋友表示誠(chéng)摯的歡迎！
中國(guó)國(guó)際安全生產(chǎn)論壇自2002年首次舉辦以來，已成為中國(guó)與國(guó)際社會(huì)進(jìn)行安全生產(chǎn)交流合作的重要平臺(tái)，成為亞洲地區(qū)職業(yè)安全健康領(lǐng)域?qū)哟胃摺⒂绊懘蟮膰?guó)際性活動(dòng)，為推動(dòng)中國(guó)和世界各國(guó)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康工作發(fā)揮了積極作用。
本屆安全生產(chǎn)論壇的主題是“安全發(fā)展與和諧社會(huì)”。中國(guó)傳統(tǒng)文化中，《左傳》有句古語(yǔ)“如樂之和，無所不諧”；在西方思想史上，古希臘哲學(xué)家畢達(dá)哥拉斯有句名言“整個(gè)天是一個(gè)和諧”，這些都反映了人們對(duì)人與自然和諧、人際關(guān)系和諧以及和諧社會(huì)的美好憧憬。和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命，只有人的生命安全與健康得到保證，才能快樂地享受社會(huì)發(fā)展的成果。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)，推進(jìn)安全發(fā)展，是關(guān)系人民群眾生命安全和健康的大事。中國(guó)政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)作為應(yīng)急管理的重要內(nèi)容，把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，進(jìn)一步確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，采取了一系列重要政策措施。胡錦濤主席、溫家寶總理等領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常親自研究部署安全生產(chǎn)工作。國(guó)務(wù)院研究采取了12項(xiàng)治本之策，包括建立和完善安全生產(chǎn)指標(biāo)及控制體系、加強(qiáng)行業(yè)安全管理、增加安全生產(chǎn)投入、推動(dòng)安全科技進(jìn)步、完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任、嚴(yán)肅查處責(zé)任事故、倡導(dǎo)安全文化、健全安全監(jiān)管體制等方面，同時(shí)把安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，還頒布實(shí)施了我國(guó)第一部安全生產(chǎn)規(guī)劃。這些政策措施，充分表明了中國(guó)政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，遏制生產(chǎn)事故發(fā)生的決心；充分體現(xiàn)了中國(guó)政府以人為本，關(guān)心和維護(hù)公眾生命安全與健康的執(zhí)政理念。經(jīng)過我國(guó)各級(jí)政府和全社會(huì)的共同努力，從2002年開始，各類生產(chǎn)事故死亡人數(shù)呈下降趨勢(shì)，至2005年已下降8.8%，今年1至8月全國(guó)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降11.3%和10.6%。安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，同時(shí)又是一個(gè)正處在工業(yè)化進(jìn)程中的發(fā)展中國(guó)家。受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和生產(chǎn)力總體水平較低等因素的制約，目前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，煤礦等一些行業(yè)和領(lǐng)域重特大事故時(shí)有發(fā)生，各類事故總量仍然較多。安全生產(chǎn)與職業(yè)健康面臨的任務(wù)還相當(dāng)繁重。對(duì)于發(fā)展進(jìn)程中存在的矛盾和問題，中國(guó)政府始終以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷強(qiáng)化措施，努力加以解決。
中國(guó)政府確定，通過五年左右時(shí)間的努力，到2010年，全國(guó)億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降35%以上。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將進(jìn)一步加快健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，努力形成完善的安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、信息體系、培訓(xùn)體系、宣傳教育體系和應(yīng)急救援體系。同時(shí)，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全技術(shù)裝備，強(qiáng)化各級(jí)政府、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，努力形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，全面提高安全生產(chǎn)水平。
女士們、先生們：
平安、和諧是全人類孜孜以求的理想目標(biāo)。安全生產(chǎn)是每個(gè)工業(yè)化國(guó)家在發(fā)展進(jìn)程中必然遇到的共性問題。抓好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，需要世界各國(guó)以開放的胸懷積極學(xué)習(xí)借鑒全世界的先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)和管理方式，探索和走出一條加強(qiáng)安全生產(chǎn)的新路子，推動(dòng)中國(guó)以及世界各國(guó)的職業(yè)安全健康事業(yè)。我們相信，通過這次論壇的成功舉辦，必將進(jìn)一步增進(jìn)世界各國(guó)之間在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的交流與合作，共同促進(jìn)人類社會(huì)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展和全面可持續(xù)發(fā)展。
最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功！
