深入學(xué)習(xí)江澤民同志的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
曾培炎
黨的十三屆四中全會以后的１３年，是新中國發(fā)展史上一個非同凡響的時期。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際局勢風(fēng)云變幻，世界經(jīng)濟(jì)頻繁波動，一些國家經(jīng)濟(jì)停滯，社會動蕩，人民生活水平下降。與之形成鮮明對照的是，在以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指引下，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力大幅度躍升，人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。撫今追昔，我們深切感到，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)波瀾壯闊的發(fā)展進(jìn)程，處處體現(xiàn)著江澤民同志對經(jīng)濟(jì)工作的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)。在這１３年中，江澤民同志堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，在總結(jié)我國改革開放新鮮經(jīng)驗、借鑒人類文明有益成果的基礎(chǔ)上，提出了一系列關(guān)于我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新思想、新觀點、新論斷，形成了江澤民同志的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想。它豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論，開辟了黨對建設(shè)社會主義規(guī)律認(rèn)識的新境界，充分體現(xiàn)了江澤民同志作為一位真正馬克思主義者的巨大政治勇氣和理論勇氣。剛剛出版的《江澤民文選》，集中展現(xiàn)了馬克思主義中國化新的重大成果，系統(tǒng)地闡述了“三個代表”重要思想的科學(xué)體系，為我們深入學(xué)習(xí)、全面把握江澤民同志的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想提供了有利條件，對于指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)
中國是一個發(fā)展中的大國，能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。江澤民同志指出：“黨要承擔(dān)起推動中國社會進(jìn)步的歷史責(zé)任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)?！边@一重要論斷體現(xiàn)了鄧小平同志關(guān)于發(fā)展是硬道理的重要思想，揭示了解決我國社會主要矛盾和問題的根本辦法。江澤民同志在領(lǐng)導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐中，從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，就中國的發(fā)展道路、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)等問題作出了一系列重要論述。
聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，必須不斷發(fā)展生產(chǎn)力。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“繼續(xù)解決我國經(jīng)濟(jì)社會生活中存在的矛盾，提高我們抵御各種風(fēng)險的能力，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，要靠發(fā)展；解決臺灣問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，要靠發(fā)展；反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，履行我們維護(hù)世界和平和促進(jìn)各國共同發(fā)展的國際責(zé)任，不斷增強(qiáng)我國在國際事務(wù)中的作用，也要靠發(fā)展。”他告誡大家：財大才能氣粗，落后就會挨打。江澤民同志還指出，發(fā)展必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中精力把國民經(jīng)濟(jì)搞上去，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，保持較快的、有質(zhì)量有效益的發(fā)展速度。發(fā)展必須堅持從最廣大人民的根本利益出發(fā)，一切為了人民，一切依靠人民，不斷提高全民族的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，實現(xiàn)人民愿望，滿足人民需要，維護(hù)人民利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。發(fā)展必須堅持營造良好的內(nèi)外環(huán)境，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定；廣泛開展國際合作，維護(hù)人類共同利益，為發(fā)展?fàn)幦≥^長時期的和平國際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境。在江澤民同志的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想指導(dǎo)下和全黨全國各族人民的共同努力下，上個世紀(jì)九十年代，我國實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比１９８０年翻兩番的目標(biāo)，十幾億人民生活總體上達(dá)到小康水平，成為我國乃至世界發(fā)展史上的一大壯舉。
調(diào)動一切積極因素，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終動因，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。而在生產(chǎn)力中，人又是最積極最活躍的因素。江澤民同志指出：始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，大力促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，是我們黨站在時代前列，保持先進(jìn)性的根本體現(xiàn)和根本要求。他強(qiáng)調(diào)：人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量；人才資源是第一資源；科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志；創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。江澤民同志的這些重要論斷，繼承和發(fā)展了馬克思主義的生產(chǎn)力理論。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，必須堅持發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的重要作用，全面實施科教興國戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，必須堅持調(diào)動社會各方面的積極因素，集中全國人民的智慧和力量，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，自覺調(diào)整和改革生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面和環(huán)節(jié)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和各項事業(yè)全面進(jìn)步，造福于廣大人民。
抓住機(jī)遇，全面建設(shè)小康社會。 綜觀全局，國際形勢正在發(fā)生深刻變化，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段。加快發(fā)展必須善于抓住機(jī)遇，珍惜機(jī)遇，用好機(jī)遇。江澤民同志在黨的十五大上指出，建設(shè)中國特色社會主義一定要“抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓進(jìn)取而不可因循守舊”。在黨的十六大上他又強(qiáng)調(diào)，本世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到２０２０年力爭比２０００年翻兩番；社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備；社會主義精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會主義文化進(jìn)一步繁榮；整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的提出，深化了鄧小平同志關(guān)于分階段、分步驟地實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思想。實現(xiàn)這一目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。黨的十六大以來的實踐證明，這些要求符合中國國情，符合人民愿望，凝聚了全黨和全國各族人民的力量，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
二、確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制
加快發(fā)展生產(chǎn)力，要建立更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。江澤民同志指出：“發(fā)展必須堅持和深化改革。一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。”他根據(jù)馬克思主義和社會主義的基本原理，以及鄧小平同志關(guān)于計劃和市場關(guān)系的重要論述，總結(jié)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗，把握時代前進(jìn)的要求，提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。這不僅在我國社會主義建設(shè)歷程中是開創(chuàng)性的，而且在世界社會主義發(fā)展史上也是前無古人的，對馬克思主義理論和科學(xué)社會主義建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。
堅持社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是一項嶄新的事業(yè)。黨的十四大召開前，對經(jīng)濟(jì)體制改革走什么路的問題，曾經(jīng)有過幾種不同的認(rèn)識，如建立計劃與市場相結(jié)合的社會主義商品經(jīng)濟(jì)體制，計劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔的社會主義經(jīng)濟(jì)體制，社會主義有計劃的市場經(jīng)濟(jì)體制等。１９９２年６月，江澤民同志明確提出，要建立“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。黨的十四大把建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為我國改革的目標(biāo)。黨的十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，勾畫了改革的藍(lán)圖和基本框架。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，要把社會主義與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，既發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，又發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，“社會主義”這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非“畫蛇添足”，而恰恰相反，是“畫龍點睛”。所謂“點睛”，就是點明我們市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度、按勞分配為主體的分配制度、國家宏觀調(diào)控，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的應(yīng)有之義。
堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。這是由兩個方面決定的。一是我國實行社會主義制度，必須堅持公有制為主體；二是我國處在社會主義初級階段，必須發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。在堅持公有制為主體的前提下，一切符合“三個有利于”的所有制形式都應(yīng)當(dāng)用來為社會主義服務(wù)。江澤民同志指出，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。堅持以公有制為主體，必須提高國有經(jīng)濟(jì)的活力。江澤民同志明確提出，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，對國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革，使國有企業(yè)成為適應(yīng)市場的法人實體和競爭主體。公有制的實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，資本主義可以用，社會主義也可以用。實踐證明，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，有利于國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。它的快速發(fā)展，對繁榮經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、增強(qiáng)活力，發(fā)揮了重要作用。
堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在社會主義初級階段，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，是對傳統(tǒng)分配方式的重大突破。只有堅持按勞分配的主體地位，才能調(diào)動最廣大人民的勞動積極性，保證社會公平，實現(xiàn)全體人民的共同富裕。只有實行按要素分配，才能優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，逐步增加城鄉(xiāng)居民收入。同時要把調(diào)節(jié)個人收入分配、防止兩極分化，作為全局性的大事來抓?！北仨氁?guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。同時，必須千方百計增加就業(yè)，建立健全社會保障體系，加強(qiáng)各項社會事業(yè)建設(shè)，使全體人民能夠共享發(fā)展和改革的成果。
堅持在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。市場機(jī)制和宏觀調(diào)控相結(jié)合，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要特征。江澤民同志指出，要在更大程度上發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國市場自由流動。發(fā)揮市場作用，有利于提高資源配置效率，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。同時要看到，市場也存在著自發(fā)性、盲目性和滯后性的一面，國家必須對市場活動加以正確的引導(dǎo)和調(diào)控。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“微觀經(jīng)濟(jì)越放開，市場化的進(jìn)程越快，要求宏觀調(diào)控越有力和靈活有效。”加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，要完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)；完善國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系，綜合運用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。
堅持把“引進(jìn)來”和“走出去”結(jié)合起來。中國的發(fā)展離不開世界，必須打開大門搞建設(shè)，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。江澤民同志形象地說：“‘引進(jìn)來’和‘走出去’是對外開放的兩個輪子，必須同時轉(zhuǎn)動起來?！苯?jīng)濟(jì)特區(qū)在我國擴(kuò)大對外開放中發(fā)揮了重要作用。早在１９８０年，江澤民同志在對國外經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行實地考察的基礎(chǔ)上，受國務(wù)院委托向全國人大常委會作了關(guān)于在廣東、福建兩省設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)的說明，直接推動了興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的工作。１９９４年，他在廣東考察工作時進(jìn)一步指出經(jīng)濟(jì)特區(qū)要“增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓”。在黨的十五大上，他強(qiáng)調(diào)，要“完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高”?！白叱鋈ァ奔仁菍ν忾_放的重要戰(zhàn)略，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。１９９７年，江澤民同志在會見全國外資工作會議代表時提出，在努力擴(kuò)大商品出口的同時，必須下大力氣研究和部署如何“走出去”搞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國對外開放進(jìn)入了一個新的階段。在談判過程中，江澤民同志闡明了我國加入世貿(mào)組織的原則。遵照這些指導(dǎo)原則，我們始終掌握了加入世貿(mào)組織談判的主動權(quán)，于２００１年１２月正式加入了世貿(mào)組織，促進(jìn)了對外開放水平的提高。在江澤民同志關(guān)于“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，我國開放型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，全方位對外開放的格局不斷完善。目前，我國進(jìn)出口總額已躍居世界第三位，利用外資額累計超過８０００億美元，對外投資額累計超過６００億美元。
三、必須走持續(xù)快速健康的發(fā)展道路
多年來的經(jīng)驗表明，我們講發(fā)展，難就難在把速度和效益有機(jī)結(jié)合起來，問題往往出在偏重數(shù)量擴(kuò)張，單純追求速度，而忽視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，效益不理想，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高。江澤民同志指出：我國現(xiàn)代化建設(shè)必須遵循速度和效益相統(tǒng)一的原則，走出一條既有較高速度又有較好效益的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。在這１３年中，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，總攬全局，把握形勢，作出了加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)、對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列重大決策，推動了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
根據(jù)形勢需要實行相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，既抑制通貨膨脹又防止通貨緊縮。由于自然、經(jīng)濟(jì)、政治等多方面因素的影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾長期受周期性波動的困擾，而每一次大的波動，都對國民經(jīng)濟(jì)帶來損害，使干部群眾的積極性受到挫傷。針對這種情況，江澤民同志指出：“要加快健全和完善宏觀調(diào)控體系，主要運用經(jīng)濟(jì)、法律的手段，并輔之以必要的行政手段，抑制通貨膨脹，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！痹诮?jīng)濟(jì)工作的實踐中，他和中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志顯示出駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)的高超的能力、水平和藝術(shù)，正確地把握了宏觀調(diào)控的時機(jī)、方向、重點和力度。１９９３年５月，針對經(jīng)濟(jì)運行中存在的突出問題，江澤民同志在寫給國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的信中指出，要抓緊時機(jī)解決。否則，解決問題的重要時機(jī)就會稍縱即逝。機(jī)不可失，時不再來。倘若問題積累勢必釀成大禍。１９９７年１２月，他在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出：“今年發(fā)生的東南亞金融風(fēng)波，涉及世界許多地區(qū)。我們要密切注視國際金融市場的變化，借鑒其他國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，為我所用，努力做到趨利避害。”１３年間，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，國家及時采取相應(yīng)的財政、貨幣等政策，先是成功地抑制了通貨膨脹，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)“軟著陸”；其后又有效地克服了通貨緊縮的趨勢，抵御了亞洲金融危機(jī)的沖擊以及特大洪澇等自然災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)的影響，妥善地保護(hù)、引導(dǎo)和發(fā)揮了各方面發(fā)展的積極性，使國民經(jīng)濟(jì)的航船始終平穩(wěn)地行駛在持續(xù)快速健康發(fā)展的軌道上。自上個世紀(jì)九十年代中期以后，我國經(jīng)濟(jì)增長的波幅明顯縮小，再也沒有出現(xiàn)大起大伏的現(xiàn)象，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新局面。
把“三農(nóng)”放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是我國革命、建設(shè)和改革的根本問題。農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，尤其要始終高度重視糧食生產(chǎn)，因為我們有十三億人口，如果糧食發(fā)生了問題，世界上誰也救不了我們。江澤民同志指出：“我國的基本國情決定了，抓住農(nóng)村這個大頭，就有了把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的主動權(quán)?！币呀鉀Q“三農(nóng)”問題作為全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)農(nóng)村改革，努力增加農(nóng)民收入。還要繼續(xù)大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，盡快使尚未脫貧的農(nóng)村人口解決溫飽問題，并逐步過上小康生活。同時，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路，逐步提高城鎮(zhèn)化水平，發(fā)揮好城市對農(nóng)村發(fā)展的帶動作用。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長速度較快，但在資源環(huán)境等方面付出了很大代價。為了扭轉(zhuǎn)這種狀況，江澤民同志指出：“要實行兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變。一是經(jīng)濟(jì)體制要從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長方式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”。這個重要論斷，是對我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論作出的重大貢獻(xiàn)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，要調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)為支撐，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，要把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，要深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持做好人口和計劃生育工作，不斷提高資源節(jié)約、保護(hù)和合理利用水平，加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，促進(jìn)人與自然和諧相處。１９９６年，江澤民同志在全國環(huán)境保護(hù)會議上指出，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須與人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌考慮，不僅要安排好當(dāng)前的發(fā)展，還要為子孫后代著想，為未來的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，決不能走浪費資源和先污染后治理的路子，更不能吃祖宗飯、斷子孫路”。
實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這是江澤民同志首先提出并始終關(guān)心和推動解決的重大問題。世紀(jì)之交，他指出，“實施西部地區(qū)大開發(fā)，是全國發(fā)展的一個大戰(zhàn)略、大思路”，“從現(xiàn)在起，這要作為黨和國家一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，擺到更加突出的位置”。江澤民同志要求，通過長期艱苦努力，建設(shè)一個經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美的西部地區(qū)。這是落實鄧小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略思想的重大舉措，對于擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定，逐步縮小地區(qū)差距、實現(xiàn)共同富裕，都具有十分重大的意義。１９９９年至２００２年，江澤民同志多次主持召開會議，研究部署推進(jìn)西部大開發(fā)。在各方面的共同努力下，西部開發(fā)各項工作取得重大進(jìn)展。三峽樞紐、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等重大基礎(chǔ)設(shè)施投入使用，退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、風(fēng)沙源治理等生態(tài)保護(hù)工程有序推進(jìn)，科技教育事業(yè)加快發(fā)展，改革開放不斷深化，特色產(chǎn)業(yè)正在形成，西部地區(qū)各族人民得到了實惠。實施西部大開發(fā)，標(biāo)志著我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略邁出重大步伐，對形成東中西部地區(qū)相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局起到了重要作用。
把擴(kuò)大內(nèi)需作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。上個世紀(jì)九十年代末，亞洲金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響，市場疲軟，出口負(fù)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下滑。面對國內(nèi)外形勢的新變化，以江澤民同志為核心的黨中央從我國國情出發(fā)，科學(xué)分析國內(nèi)外發(fā)展趨勢，作出了擴(kuò)大內(nèi)需的重大決策，這不僅是應(yīng)對亞洲金融危機(jī)的重要舉措，也是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的戰(zhàn)略方針。我國是一個人口眾多的大國，又是一個發(fā)展中國家，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展和消費結(jié)構(gòu)不斷升級的重要時期，具有市場潛力巨大的獨特優(yōu)勢。立足國內(nèi)需求，可以使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的回旋余地，增強(qiáng)抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力。擴(kuò)大內(nèi)需，要積極調(diào)整投資和消費關(guān)系，逐步提高消費在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。
正確處理現(xiàn)代化建設(shè)中的重大關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我國生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)體制和社會結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)打破，新的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制正在建立和完善，經(jīng)濟(jì)、社會、文化、政治等各方面建設(shè)都面臨許多新情況、新問題。對此，江澤民同志在黨的十四屆五中全會上指出：“在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，必須處理好各種關(guān)系，特別是若干帶有全局性的重大關(guān)系?！薄澳康氖窃诳偨Y(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力把握客觀規(guī)律，統(tǒng)一全黨認(rèn)識，團(tuán)結(jié)全國各族人民，調(diào)動一切積極因素，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)?！鄙蟼€世紀(jì)九十年代中期，江澤民同志先后到祖國大江南北調(diào)查研究，召開了一系列地區(qū)、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)同志座談會。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，他提出我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢下需要處理好的“十二大關(guān)系”，體現(xiàn)了充分調(diào)動各方面積極因素、妥善處理各種利益關(guān)系、注重相互促進(jìn)共同發(fā)展、著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)等思想方法。這是對毛澤東同志、鄧小平同志倡導(dǎo)的調(diào)查研究、實事求是、統(tǒng)籌兼顧的領(lǐng)導(dǎo)方法的繼承和發(fā)展，也是我們黨必須始終堅持的統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、促進(jìn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方法。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的思想的繼承、豐富和發(fā)展，是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和整個社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的科學(xué)理論和戰(zhàn)略思想。
認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》，我們要深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想，領(lǐng)會江澤民同志的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想，繼續(xù)堅定不移地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷深化改革開放，完善體制機(jī)制，貫徹實施“十一五”規(guī)劃綱要，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，著力提高自主創(chuàng)新能力，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。讓我們深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，扎實工作，為全面建設(shè)小康社會、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而努力奮斗。
