溫家寶在全國電視電話會議上強調(diào)
統(tǒng)一思想 明確任務(wù)
促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展
7月26日，國務(wù)院召開全國電視電話會議，通報上半年經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在會上作重要講話。新華社記者 李學(xué)仁 攝
國務(wù)院7月26日召開全國電視電話會議，通報上半年經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在會上作重要講話。他強調(diào)，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確認識當(dāng)前經(jīng)濟形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，完善政策，明確任務(wù)，狠抓落實，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。
會議由中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊主持。國務(wù)院副總理吳儀、曾培炎、回良玉，國務(wù)委員曹剛川、唐家璇、華建敏、陳至立出席會議。
溫家寶在講話中全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟形勢。他說，今年以來，國民經(jīng)濟總體形勢是好的。經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，夏糧再獲豐收，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，煤電運支撐條件改善，經(jīng)濟效益繼續(xù)提高，消費增長趨旺，物價基本平穩(wěn)，人民生活進一步改善，社會事業(yè)發(fā)展邁出新步伐，重點領(lǐng)域改革不斷深化。經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放取得了顯著成就。但是，經(jīng)濟運行中的問題也很突出。主要是：固定資產(chǎn)投資增長過快并呈加劇之勢，貨幣信貸投放仍然過多，國際收支不平衡加劇，能源消耗過多，環(huán)境壓力加大。必須采取有力措施，解決存在的突出矛盾和問題，防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱。
溫家寶指出，下半年經(jīng)濟工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更加重視調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，更加重視節(jié)約資源和保護環(huán)境，更加重視社會發(fā)展和民生，更加重視從體制機制上解決深層次問題，把各方面發(fā)展的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道。
溫家寶強調(diào)，要全面貫徹中央對經(jīng)濟工作的決策和部署，加強和改善宏觀調(diào)控，增強調(diào)控的預(yù)見性、針對性、綜合性和有效性。預(yù)見性，就是不僅要看當(dāng)前，還要看長遠，不僅看國內(nèi)，還要看國際；針對性，就是要找準問題，區(qū)別對待，確保重點；綜合性，就是要采用經(jīng)濟的、法律的手段和必要的行政手段，特別要通過改革解決體制和機制上的問題；有效性，就是調(diào)控要適時適度管用。
溫家寶指出，當(dāng)前要著力做好幾項重點工作。（一）繼續(xù)促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。抓好秋糧生產(chǎn)，力爭實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。落實糧食最低收購價政策，加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，繼續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道。深化農(nóng)村綜合改革。新農(nóng)村建設(shè)要把重點放在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收上，力戒形式主義。（二）堅決抑制固定資產(chǎn)投資過快增長。關(guān)鍵要切實把好土地閘門、信貸閘門、市場準入門檻。加強土地調(diào)控和管理，落實土地管理和耕地保護目標(biāo)責(zé)任制，嚴格用地審批管理，加大違法違規(guī)用地查處力度。強化征地補償制度，規(guī)范土地出讓收支管理。合理調(diào)控貨幣信貸增長，采取綜合措施回收銀行體系流動性，著力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。完善人民幣匯率形成機制，逐步增強匯率浮動的彈性。加強市場準入的審核和監(jiān)督檢查，全面清理新開工項目，嚴格審查各類擬建項目，完善行業(yè)市場準入標(biāo)準。（三）繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場調(diào)控。推行符合國情的住房建設(shè)模式和消費模式，著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)，繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，堅決遏制部分城市住房價格過快上漲。（四）切實加大節(jié)能降耗和環(huán)保工作力度。落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，抓好重點企業(yè)節(jié)能和重大節(jié)能工程，加快構(gòu)建節(jié)能型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善促進節(jié)能的體制機制和政策措施，健全能耗公報制度。盡快將二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量控制的目標(biāo)責(zé)任分解落實到市（地）、縣和重點排污單位。著力推進重點流域和區(qū)域污染治理，加大環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法力度。（五）努力擴大消費需求。增加居民特別是城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民收入，落實最低工資標(biāo)準，抓緊建立小時最低工資制度、農(nóng)民工工資支付保障體系。改善消費環(huán)境。（六）大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展能耗低、污染少的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，控制高耗能、高污染工業(yè)發(fā)展。推進科技、教育事業(yè)發(fā)展。（七）著力深化各項改革。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，更大程度地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快完善市場體系、宏觀調(diào)控體系，建立落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制保障。特別要加快推進涉及政府職能轉(zhuǎn)變的改革，真正實行政企分開。（八）進一步提高對外開放水平。著力推進貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變，積極調(diào)整和優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)。注重提高利用外資質(zhì)量，規(guī)范招商引資行為。積極支持有條件的企業(yè)走出去投資興業(yè)。（九）認真解決涉及人民群眾利益的問題。積極解決就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療、征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等方面群眾反映突出的問題。切實加強防災(zāi)救災(zāi)工作。維護社會和諧穩(wěn)定。
溫家寶最后就做好下半年經(jīng)濟工作提出了三點要求。第一，統(tǒng)一思想認識，堅持科學(xué)發(fā)展。各地方、各部門要切實把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央的方針政策和工作部署上來，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀。第二，增強大局意識，做到令行禁止。認真貫徹中央的決策和部署，確保政令暢通，堅決維護中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。第三，狠抓政策落實，注重工作實效。全面落實工作責(zé)任制，建立健全問責(zé)制，加強督促檢查。
參加會議的有，各省（區(qū)、市）黨委、政府主要負責(zé)同志以及市（地）、縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負責(zé)同志和有關(guān)部門負責(zé)同志，國務(wù)院有關(guān)部門主要負責(zé)人和武警部隊負責(zé)人、部分中央企業(yè)主要負責(zé)人。中共中央、全國人大、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)部門負責(zé)人也應(yīng)邀參加會議。
