加強清潔發(fā)展合作 守護人類共同家園
----在“亞太清潔發(fā)展與氣候新伙伴計劃”部長級啟動會上的演講
中華人民共和國國務委員 華建敏
2006/01/12
尊敬的主席先生，女士們、先生們：
很高興有機會出席“亞太清潔發(fā)展與氣候新伙伴計劃”啟動會議，并就共同關心的全球氣候和環(huán)境問題與大家交換意見。我要對澳大利亞政府為會議所作的周到安排表示感謝，并希望這次會議在促進各伙伴國合作、推動清潔發(fā)展、保護環(huán)境方面取得積極成果，為減緩和適應氣候變化、造福人類作出積極貢獻！
氣候變化是當今國際社會普遍關注的全球性問題，已經成為關系各國經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。20世紀90年代以來，國際社會包括發(fā)展中國家都為應對氣候變化作出了不懈的努力，先后通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》。這次會議啟動的“伙伴計劃”，是與會各國為應對氣候變化而建立的一個有建設性的合作框架，是伙伴國攜手推進清潔發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展、能源和環(huán)境目標的積極步驟。中國政府對所有有利于促進發(fā)展、消除貧困，有利于保護環(huán)境、減緩氣候變化，有利于加強國際交流合作的舉措都持支持態(tài)度，將積極參與和促進“伙伴計劃”的實施。同時，我們認為“伙伴計劃”應堅持以下發(fā)展方向：
（一）堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》以及《京都議定書》所確立的各項原則和規(guī)定，充分發(fā)揮“伙伴計劃”的補充作用。
?。ǘ┰诳沙掷m(xù)發(fā)展的框架內應對氣候變化。經濟發(fā)展為人類自身生存和進步所必需，也是保護和改善全球環(huán)境的物質基礎。要推行清潔發(fā)展，不斷保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性，努力實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經濟系統(tǒng)的良性循環(huán)。
?。ㄈ┮叨戎匾暭夹g在應對氣候變化中的作用。按照務實高效的原則，制定切實可行的合作方案，把“伙伴計劃”的各項目標落實到具體項目中。要建立三方面的保障機制。一是技術合作機制，加強對相關技術的共同研發(fā)和交流；二是技術轉讓機制，消除技術轉讓的障礙，降低技術使用的成本，使每個國家都用得上、買得起先進的技術；三是人員培訓、資金籌措機制，確保各項目標的順利實現(xiàn)。
女士們、先生們，
中國政府把環(huán)境保護作為一項基本國策，從本國國情出發(fā)，為保護環(huán)境采取了一系列有力措施。一是調整產業(yè)結構，推進技術進步，提高能源利用效率和節(jié)能水平。1981-2004年，節(jié)約能源10.5億噸標準煤，相當于少排7億噸碳。二是調整能源結構，發(fā)展新能源和可再生能源。2004年，中國新能源與可再生能源的開發(fā)利用替代了1.4億噸標準煤，相當于減排0.93億噸碳。三是植樹造林，增強森林儲碳能力。森林覆蓋率從20世紀80年代初期的12%增加到2004年的18.21%。四是有效控制人口增長，2004年中國人口自然增長率為5.87‰，比1980年降低了6個千分點。五是制定了《大氣污染防治法》、《森林法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》等一系列法律法規(guī)，為保護環(huán)境提供了有力的法律保障。六是大力普及環(huán)境保護知識，增強全民的環(huán)保意識。通過長期不懈的努力，中國在節(jié)約能源、保護環(huán)境方面取得了明顯成效。1990-2004年以年均增長5%左右的能源消費，支持了年均增長9.3%的經濟發(fā)展。
當然，我們也清醒地認識到，中國作為一個有13億人口的發(fā)展中大國，解決環(huán)境問題的任務還十分繁重。中國政府明確提出，要堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；把節(jié)約資源作為基本國策，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調；切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要以保障經濟發(fā)展為核心目標，以節(jié)約能源、優(yōu)化能源結構和加強生態(tài)建設為重點，依靠科技，依靠法制，不斷提高減緩和適應氣候變化的能力。前不久，中國政府作出了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》。我們強調綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，從源頭防治污染和生態(tài)破壞，解決環(huán)境問題，并把保護自然生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經濟，列為正在制定的國民經濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的重要內容。強調未來五年單位GDP的能源消耗要降低20%。
女士們、先生們，
歷史經驗表明，保持人類與自然界的和諧十分重要。中國自古就有“和為貴”的思想傳統(tǒng)和“天人合一”的生態(tài)理念，極為重視人與人的和諧、人與自然的和諧。大自然是人類生存和發(fā)展的基礎，地球是我們共同的家園。氣候系統(tǒng)作為大自然的一個重要組成部分，對于人類社會發(fā)展意義十分重大，理應得到珍惜和保護。中國政府將一如既往積極參與清潔發(fā)展與應對氣候變化的國際合作，認真履行承諾。我們愿與世界各國一道，積極應對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，為守護好地球━━我們共同的家園，作出更大的貢獻！
最后，預祝本次會議圓滿成功！
