新華社吉隆坡１２月１２日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶１２日在這里舉行的第九次中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上發(fā)表題為“深化全面合作推進(jìn)中國(guó)－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷發(fā)展”的重要講話。講話全文如下：
深化全面合作
推進(jìn)中國(guó)－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷發(fā)展
——溫家寶總理在第九次中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話
（２００５年１２月１２日 馬來(lái)西亞吉隆坡）
尊敬的巴達(dá)維總理閣下，各位同事：
今天我們?cè)诩∑略俅蜗嗑?，就深化中?guó)－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系交流看法，我感到十分高興。
今年以來(lái)，中國(guó)與東盟關(guān)系邁出了新的步伐，雙方高層互訪頻繁，各領(lǐng)域合作交流進(jìn)一步深化，取得了一系列重要成果：
第一，全面合作發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。推進(jìn)中國(guó)－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的《行動(dòng)計(jì)劃》開(kāi)始全面實(shí)施。雙方制定了為期２年的具體執(zhí)行方案。經(jīng)貿(mào)、社會(huì)、文化、科技、青年等各領(lǐng)域合作都取得了可喜進(jìn)展。雙方關(guān)系進(jìn)入了更加務(wù)實(shí)、更加全面的新階段。
第二，自貿(mào)區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。貨物自由貿(mào)易開(kāi)始實(shí)施，今年７月啟動(dòng)了全面降稅進(jìn)程。雙方貿(mào)易進(jìn)一步增長(zhǎng)。今年有望突破１２００億美元。服務(wù)貿(mào)易和投資協(xié)議談判正在進(jìn)行。
第三，安全合作富有成效。中國(guó)、菲律賓和越南三方簽署了南中國(guó)海協(xié)議區(qū)聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了南海共同開(kāi)發(fā)的重大突破?！赌虾８鞣叫袨樾浴犯吖贂?huì)和工作組會(huì)議召開(kāi)，啟動(dòng)了落實(shí)《宣言》的進(jìn)程。不久前，首次中國(guó)－東盟打擊跨國(guó)犯罪部長(zhǎng)級(jí)非正式會(huì)議成功舉行，進(jìn)一步深化了雙方在反恐、禁毒、執(zhí)法等方面的合作。
第四，發(fā)展合作進(jìn)展明顯。今年７月，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在中國(guó)昆明成功舉行，通過(guò)了《昆明宣言》。中國(guó)成為東盟東部增長(zhǎng)區(qū)的發(fā)展伙伴，將開(kāi)辟雙方合作的新渠道。
中國(guó)－東盟關(guān)系取得的可喜進(jìn)展，給雙方帶來(lái)了更加實(shí)在的利益。這也充分說(shuō)明，在中國(guó)－東盟對(duì)話伙伴關(guān)系近１５年的發(fā)展歷程中，雙方的政治互信日益加深，對(duì)話交流更加深入，互利合作不斷豐富和深化。中國(guó)－東盟關(guān)系年年有新進(jìn)展，年年有新局面，進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。
中國(guó)－東盟關(guān)系的成功實(shí)踐給了我們一些重要的啟示：
第一，平等互利是中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展的首要前提。中國(guó)與東盟關(guān)系日益拓展深化，關(guān)鍵在于我們堅(jiān)持平等相待，互不干涉內(nèi)政，相互尊重各自選擇的發(fā)展道路；堅(jiān)持坦誠(chéng)對(duì)話，增進(jìn)互信，通過(guò)協(xié)商妥善解決雙方關(guān)系中出現(xiàn)的問(wèn)題；堅(jiān)持互利互惠，立足共贏，使雙方最大程度地分享合作的成果。
第二，共同需要是聯(lián)系中國(guó)與東盟的重要紐帶。我們都面臨著消除貧困、縮小差距、加快發(fā)展、提高人民生活水平的歷史使命，都面臨著應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅、維護(hù)地區(qū)持久和平與穩(wěn)定的重大課題，共同的目標(biāo)和責(zé)任將我們緊密連接在一起。
第三，協(xié)商一致是中國(guó)與東盟合作的主要方式。我們堅(jiān)持求同存異，充分照顧彼此的關(guān)切，既著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又考慮現(xiàn)實(shí)可能，在循序漸進(jìn)中不斷突破，探索出一條符合雙方實(shí)際和特點(diǎn)的合作道路。
第四，合作機(jī)制是中國(guó)－東盟關(guān)系發(fā)展的有效依托。我們從實(shí)際需要出發(fā)，逐步創(chuàng)立了各個(gè)層次和各種類(lèi)型的對(duì)話與合作機(jī)制，保持定期溝通和協(xié)調(diào)，規(guī)劃各領(lǐng)域合作的方向和重點(diǎn)，保證了雙方合作的順利進(jìn)行。
第五，開(kāi)拓創(chuàng)新是中國(guó)－東盟關(guān)系發(fā)展的不竭動(dòng)力。面對(duì)地區(qū)和國(guó)際形勢(shì)日新月異的發(fā)展變化，我們能夠與時(shí)俱進(jìn)，緊緊把握時(shí)代發(fā)展的大趨勢(shì)，從促進(jìn)共同發(fā)展出發(fā)，不斷提出合作的新內(nèi)容和新方法，保持了雙方關(guān)系旺盛的生命力。
各位同事，
中國(guó)與東盟對(duì)話合作即將進(jìn)入第二個(gè)１５年。未來(lái)的１５年，是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的１５年，是東盟加速建設(shè)東盟共同體的１５年，也將是中國(guó)與東盟關(guān)系大發(fā)展的１５年。
不斷發(fā)展中國(guó)與東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，需要我們?cè)鷮?shí)實(shí)地做好每一年的工作。為使明年中國(guó)與東盟關(guān)系更加有聲有色、富有成果，我愿提出以下合作倡議：
一、推動(dòng)友好深入人心。以中國(guó)－東盟建立對(duì)話關(guān)系１５周年和“中國(guó)－東盟友好合作年”為契機(jī)，廣泛開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)各界積極參與，為中國(guó)與東盟關(guān)系長(zhǎng)期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
二、全面規(guī)劃雙方關(guān)系。中國(guó)－東盟名人小組經(jīng)過(guò)近一年的努力，提出了一份內(nèi)容豐富的報(bào)告，為雙方關(guān)系發(fā)展提出了許多很好的新建議。我們應(yīng)結(jié)合中國(guó)－東盟《行動(dòng)計(jì)劃》加以研究落實(shí)。
三、切實(shí)搞好自貿(mào)區(qū)建設(shè)。加快降稅進(jìn)程，全面高效地落實(shí)好《貨物貿(mào)易協(xié)議》，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和投資協(xié)議談判，如期完成中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。
四、確定新的重點(diǎn)合作領(lǐng)域。在深化農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)、相互投資和湄公河流域開(kāi)發(fā)合作的基礎(chǔ)上，建議將交通、能源、文化、旅游和公共衛(wèi)生確定為中國(guó)－東盟新的五大重點(diǎn)合作領(lǐng)域。在大湄公河次區(qū)域信息高速公路的基礎(chǔ)上，探討建設(shè)中國(guó)－東盟信息高速公路的可行性。在今年舉辦的第二屆中國(guó)－東盟博覽會(huì)上，中國(guó)先進(jìn)適用技術(shù)展覽受到東盟方歡迎，中方愿于明年繼續(xù)舉辦，并在東盟國(guó)家舉辦巡回展。
五、積極促進(jìn)人員交流與往來(lái)。今年，中國(guó)與東盟人員互訪已達(dá)５００多萬(wàn)人次。為方便人員往來(lái)，增進(jìn)友好，促進(jìn)中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，建議雙方在明年內(nèi)實(shí)現(xiàn)外交、公務(wù)簽證互免，并繼續(xù)探討人員往來(lái)便利化措施。
各位同事，
在一些國(guó)家和地區(qū)暴發(fā)的高致病性禽流感疫情，嚴(yán)重威脅著人類(lèi)健康，已經(jīng)成為各國(guó)政府和有關(guān)國(guó)際組織高度關(guān)注的全球性重大公共衛(wèi)生安全問(wèn)題，是國(guó)際社會(huì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。亞洲是高致病性禽流感的重災(zāi)區(qū)之一。做好高致病性禽流感防控工作，是確保本地區(qū)各國(guó)人民健康安全和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要。加強(qiáng)區(qū)域合作，共同防控高致病性禽流感、阻止禽流感向人傳播，已經(jīng)成為我們面臨的迫在眉睫的任務(wù)。
中國(guó)愿意在力所能及的范圍內(nèi)向東盟發(fā)生禽流感疫情的國(guó)家提供資金、物資、技術(shù)援助。愿意利用中國(guó)－東盟公共衛(wèi)生合作基金，向東盟國(guó)家提供禽流感防治技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展防治禽流感共同研究，加強(qiáng)禽流感防治經(jīng)驗(yàn)交流。中國(guó)的國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室愿與東盟國(guó)家分享經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展診斷技術(shù)合作。建議雙方加強(qiáng)疫情溝通，盡快建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；建議明年上半年舉行中國(guó)－東盟新發(fā)傳染病衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議，重點(diǎn)討論禽流感防治和疫苗研發(fā)等問(wèn)題。中方將于明年１月與歐盟和世界銀行聯(lián)合在華舉辦世界禽流感防控籌資大會(huì)，希望東盟積極參加。
各位同事，
發(fā)展與東盟國(guó)家的睦鄰友好合作是中國(guó)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略選擇。我們將繼續(xù)堅(jiān)定地奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策，愿與東盟建設(shè)更加強(qiáng)勁的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。我們?cè)敢灾袊?guó)－東盟經(jīng)貿(mào)為先導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)文化與政治安全合作，與東盟開(kāi)展更加全面、更加深入的互利合作。我們將繼續(xù)堅(jiān)定地支持東盟在區(qū)域合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，愿以中國(guó)－東盟合作為依托，與東盟一道推進(jìn)東亞合作，為本地區(qū)的和平與繁榮作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。（完）
