新華社北京１０月２８日電（記者孫杰 賀勁松 劉錚）增強自主創(chuàng)新能力是五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中濃墨重彩的篇章，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱近日就增強我國自主創(chuàng)新能力的有關(guān)問題接受了新華社記者的專訪。
實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵之舉
問：增強自主創(chuàng)新能力這一話題已經(jīng)談了多年，為什么當前又重新提出并進一步強調(diào)？
答：黨中央、國務(wù)院對增強自主創(chuàng)新能力歷來高度重視。最近，中央領(lǐng)導(dǎo)同志進一步強調(diào)要把增強自主創(chuàng)新能力作為一項國家戰(zhàn)略?！督ㄗh》又明確提出，要把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)。這是中央在深刻分析國內(nèi)外形勢新變化的基礎(chǔ)上，作出的重要判斷和科學(xué)決策，體現(xiàn)了鮮明的時代特征，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征來看，要加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、緩解資源約束的矛盾，必須增強自主創(chuàng)新能力。２００３年我國人均ＧＤＰ已躍上１０００美元的臺階，到２０２０年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標時，人均ＧＤＰ將達到３０００美元。國際經(jīng)驗表明，這一時期是實現(xiàn)工業(yè)化的關(guān)鍵時期，資本和土地資源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長的貢獻率會出現(xiàn)遞減趨勢，而體制創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新和科技創(chuàng)新將日益成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。同時，我國資源稟賦較差，無論是維系人們基本生存的耕地資源、淡水資源，還是支撐經(jīng)濟持續(xù)增長的能源和礦產(chǎn)資源都相對短缺，這一矛盾在今后一個時期將會更加突出。不允許我們繼續(xù)走那種大量消耗資源能源的傳統(tǒng)工業(yè)化道路了，必須依靠自主創(chuàng)新走科學(xué)發(fā)展之路。
具體來講，就是要通過大力推進科技創(chuàng)新，著力增強自主創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；提高資源能源的利用效率，實現(xiàn)從資源消耗型經(jīng)濟向資源節(jié)約型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，實現(xiàn)以生態(tài)環(huán)境為代價的增長向人與自然和諧相處的增長轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
從我國面臨的國際經(jīng)濟環(huán)境來看，要提高我國的國際競爭力和抗風(fēng)險能力，也必須增強自主創(chuàng)新能力。近年來，我國的自主創(chuàng)新能力不斷提高，許多方面有了重大突破，但與發(fā)達國家相比還存在很大差距。比如，目前我國仍有７０％的數(shù)控機床、８０％以上的集成電路芯片制造裝備都要依賴進口。原始創(chuàng)新能力不強、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、相當一部分核心技術(shù)仍受制于人，已成為影響我國整體競爭力的極大障礙。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，我們將在更廣領(lǐng)域、更大范圍參與國際競爭，如果自主創(chuàng)新能力薄弱，就難以突破發(fā)達國家及其跨國公司的技術(shù)壟斷，也難以獲得有利的貿(mào)易地位。
科技是綜合國力競爭的決定性因素，自主創(chuàng)新能力又是支撐一個國家崛起的筋骨。我們只有在引進先進科技成果的同時，著力推進自主創(chuàng)新，掌握更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，擁有強大的科技創(chuàng)新能力，減少對技術(shù)、裝備引進的過度依賴，才能進一步提高我國的國際競爭力，也才能享有受人尊重的國際地位和尊嚴。
三項能力應(yīng)取得突破性進展
問：“十一五”期間，我國增強自主創(chuàng)新能力的重點是什么？
答：增強自主創(chuàng)新能力是一項系統(tǒng)工程，任務(wù)重、牽涉面廣，必須把原始創(chuàng)新、系統(tǒng)集成和引進消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來，突出重點，著力攻堅。當前和今后一個時期，尤其是在“十一五”期間，應(yīng)該在以下三個方面取得突破性進展：
要增強原始創(chuàng)新能力。當前我國在裝備制造、信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等關(guān)系未來長遠發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域中，許多核心技術(shù)仍依賴追蹤、模仿和引進國外技術(shù)，原始創(chuàng)新能力明顯不足。要堅持有所為有所不為的方針，加強基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究。圍繞學(xué)科發(fā)展、科學(xué)前沿和國家重大戰(zhàn)略需求，推進重點基礎(chǔ)科學(xué)研究；加快關(guān)鍵領(lǐng)域高技術(shù)研究，在信息、生物、海洋、空天、納米、新材料等戰(zhàn)略領(lǐng)域超前部署，搶占關(guān)系國計民生和國家安全的前沿高技術(shù)制高點，實現(xiàn)重大核心技術(shù)和共性技術(shù)的重點跨越。
要增強集成創(chuàng)新能力。進入現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)時期，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度日益提高，技術(shù)的相互依存度增強，單項技術(shù)的突破需要相關(guān)配套技術(shù)的創(chuàng)新才能有效地發(fā)揮作用，這在客觀上要求我們必須進一步增強集成創(chuàng)新能力。要采取有效措施，集中優(yōu)勢力量，整合科技資源，實施一批科技重大專項，在信息、能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的集成創(chuàng)新與突破，帶動生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。
要增強引進消化吸收再創(chuàng)新能力。把引進基礎(chǔ)上的消化吸收和再創(chuàng)新作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，從體制機制入手，克服重引進、輕消化吸收的現(xiàn)象。一方面，繼續(xù)做好消化吸收工作，促進先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平；另一方面，充分利用國外先進技術(shù)資源，依托重點建設(shè)項目，加強重大技術(shù)創(chuàng)新和重大技術(shù)裝備研制，加快國產(chǎn)化步伐，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供重大裝備和技術(shù)支撐。
