下半年經濟社會發(fā)展10項重點工作
發(fā)展改革委主任馬凱25日在十屆全國人大常委會第十七次會議上說，根據中央確定的“穩(wěn)定政策、分類指導、調整結構、深化改革、協(xié)調發(fā)展”的原則，今年下半年將重點做好10項重點工作。
——繼續(xù)加強農業(yè)生產，大力促進農民增收。千方百計穩(wěn)定糧食收購價格，認真執(zhí)行最低收購價政策，做好小麥、早稻收購工作，切實落實穩(wěn)定化肥價格的各項政策措施。加大農村勞動力轉移就業(yè)培訓力度，建立和完善防止拖欠農民工工資的機制。抓好重大動物疫病和人畜共患病防治工作。
——繼續(xù)控制投資規(guī)模，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。堅持把好土地審批和信貸投放兩個閘門，合理調控投資總量。增加中低價位普通商品房和經濟適用房建設，控制高檔商品房開發(fā)，完善廉租房制度。
——加快推進結構調整，提高自主創(chuàng)新能力。積極運用先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，重點抓好裝備制造業(yè)，發(fā)展壯大新興產業(yè)。大力推進鋼鐵、煤炭等行業(yè)的企業(yè)重組。
——努力增加居民收入，積極擴大消費需求。把農村市場作為擴大消費需求的突破口，在努力增加農民收入的同時，加強農村基礎設施、商品流通設施和文化設施建設，鼓勵企業(yè)開發(fā)適合農村消費特點的產品，引導連鎖店和超市向農村延伸發(fā)展。
——促進外貿進出口協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展，提高利用外資質量。扶持發(fā)展出口名牌產品，著力優(yōu)化出口結構，提高出口商品檔次、質量和附加值，繼續(xù)控制高耗能、高污染和資源性產品出口。
——開展資源節(jié)約和綜合利用，努力推進建設節(jié)約型社會。抓緊制定并啟動節(jié)約與替代石油、熱電聯(lián)產、建筑節(jié)能、政府機構節(jié)能等重點工程實施方案。
——做好財政增收節(jié)支工作，進一步優(yōu)化貨幣信貸結構。著力調整信貸結構，合理把握信貸投放節(jié)奏，適當調整信貸審批權限，保證企業(yè)合理的流動資金貸款需求。
——加強經濟運行調節(jié)，進一步緩解煤電油運供求緊張矛盾。建立健全煤電油運突發(fā)事件的應急機制。
——抓住當前有利時機，推進重點領域體制改革。積極推進農村綜合改革試點。加快推進國有大型企業(yè)股份制改革和壟斷行業(yè)改革。繼續(xù)做好國有商業(yè)銀行股份制改造和農村信用社改革。抓緊制定在全國實施增值稅轉型改革方案。制定出臺政府投資管理條例，完善投資體制改革相關配套措施。積極穩(wěn)妥地推進生產要素和資源價格改革，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。
——加快各項社會事業(yè)發(fā)展，認真做好關系廣大群眾切身利益的工作。加大對農村特別是貧困地區(qū)義務教育的支持力度。積極穩(wěn)妥地推進新型農村合作醫(yī)療試點。建立健全覆蓋農村等基層地區(qū)的公共文化服務體系。突出解決困難行業(yè)、困難地區(qū)、困難群體的再就業(yè)問題。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度的并軌工作。加強安全生產基礎設施建設，以煤礦瓦斯、危險化學品、道路交通為重點，強化安全生產責任制，遏制重特大事故發(fā)生。切實做好救災減災工作，妥善安排災區(qū)群眾的生產生活。
