?。吩拢玻比?，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)煤炭工作座談會(huì)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席并講話(huà)。曾培炎強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)，依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)體制創(chuàng)新，搞好大型煤炭基地建設(shè)，加強(qiáng)煤炭資源監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供可靠的能源保障。
曾培炎說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展很快，已成為世界第一產(chǎn)煤大國(guó)，一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型煤炭企業(yè)迅速成長(zhǎng)，煤炭開(kāi)采技術(shù)水平逐步提高，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到改善。但是，增長(zhǎng)方式粗放、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境治理滯后、安全事故多發(fā)等問(wèn)題仍制約著煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，需要引起高度重視并認(rèn)真加以解決。
曾培炎指出，煤炭工業(yè)是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展，一定要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力走出一條資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)的煤炭工業(yè)發(fā)展道路。
曾培炎提出五點(diǎn)要求:
一是加強(qiáng)煤炭資源的規(guī)劃和管理。要建立煤炭資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備制度，對(duì)特殊和稀缺煤種實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)。加大煤炭資源勘探力度，深化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化改革，建立健全資源有償使用制度，努力提高煤炭資源回采率。
二是推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)。要以骨干煤炭企業(yè)為依托，多渠道增加建設(shè)資金投入。鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)、煤運(yùn)聯(lián)營(yíng)、煤炭與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)，同步推進(jìn)鐵路建設(shè)、港口建設(shè)，為煤炭工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
三是加快煤炭企業(yè)改革重組。國(guó)有大型煤炭企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快推進(jìn)股份制改造，形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，妥善處理歷史遺留問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)活力。同時(shí)，要加快中小型煤礦的整頓、改造和提高。對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求、資源開(kāi)采條件和布局規(guī)劃的小煤礦，要堅(jiān)決實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。
四是大力推進(jìn)科技進(jìn)步。要通過(guò)技術(shù)改造，提高煤礦裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動(dòng)化、管理信息化水平，突出抓好瓦斯防治科技攻關(guān)，加快煤炭液化示范工程建設(shè)，努力提高煤炭重大技術(shù)裝備研發(fā)和制造能力。
五是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，大力開(kāi)展資源綜合開(kāi)發(fā)與利用，加大污染防治力度，建立“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)損壞、誰(shuí)恢復(fù)”的環(huán)保機(jī)制。形成能夠反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，研究建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。
曾培炎強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān) 于煤炭發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，努力形成工作合力。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強(qiáng)政府監(jiān)管服務(wù)，正確引導(dǎo)資金投向，避免煤炭工業(yè)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。維護(hù)煤炭職工的切身利益，解決好職業(yè)病防治、資源枯竭礦井職工轉(zhuǎn)產(chǎn)安置等問(wèn)題。推進(jìn)礦區(qū)危舊房改造，特別是加快改造棚戶(hù)區(qū)。抓好煤炭建設(shè)、生產(chǎn)、安全和節(jié)約工作，維護(hù)煤炭市場(chǎng)秩序，把煤炭節(jié)約工作提高到一個(gè)新水平。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)產(chǎn)煤省市區(qū)負(fù)責(zé)人，以及部分參加全國(guó)煤炭工作會(huì)議的代表出席了座談會(huì)。
