中共中央政治局６月２７日下午進(jìn)行第二十三次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，能源資源問題是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題。我們要從推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高的全局出發(fā)，全面分析能源資源形勢(shì)，深入研究能源資源問題，全面做好能源資源工作，促進(jìn)形成可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，建立資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供可靠的能源資源保證。
中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是國(guó)際能源資源形勢(shì)和我國(guó)能源資源戰(zhàn)略。國(guó)土資源部地質(zhì)調(diào)查局張洪濤研究員、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院周大地研究員就這個(gè)問題進(jìn)行了講解，并談了他們的有關(guān)看法和建議。
中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。
胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，既積極做好開源工作，又優(yōu)先做好節(jié)約工作，應(yīng)該成為解決我國(guó)能源資源問題的基本思路。我們要繼續(xù)堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)的基本方針，加大國(guó)內(nèi)資源勘探力度，加強(qiáng)煤炭、石油、天然氣的開發(fā)利用，積極開發(fā)水能資源，加快發(fā)展核電，鼓勵(lì)發(fā)展新能源和可再生能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。同時(shí)，要積極開展國(guó)際能源資源合作，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，節(jié)約能源資源，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的路子，是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題。我們必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，下更大的氣力抓好節(jié)約能源資源的工作。一是要大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極采用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，切實(shí)改變高投入、高消耗、高污染、低效率的增長(zhǎng)方式。二是要加快建立能源資源技術(shù)支持體系，加大國(guó)家對(duì)能源資源技術(shù)開發(fā)資金的投入，加緊研究開發(fā)影響未來能源資源發(fā)展方向的重大技術(shù)，集中力量研究開發(fā)提高能源資源利用效率的技術(shù)，依靠科技進(jìn)步增強(qiáng)節(jié)約能力。三是要注重優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，在消費(fèi)領(lǐng)域全面推廣和普及節(jié)約技術(shù)，合理引導(dǎo)消費(fèi)方式，鼓勵(lì)消費(fèi)能源資源節(jié)約型產(chǎn)品，逐步形成節(jié)約型的消費(fèi)方式。四是要推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，大力推行清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無害化。五是要建設(shè)促進(jìn)能源資源節(jié)約的體制機(jī)制，實(shí)行能源資源效率和最低技術(shù)水平準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施高消耗落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的強(qiáng)制性淘汰制度，促進(jìn)建立市場(chǎng)化的能源資源節(jié)約體制機(jī)制，完善政府調(diào)控手段，形成有利于節(jié)約能源資源的市場(chǎng)環(huán)境和長(zhǎng)效機(jī)制。六是要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，明確能源資源需求總量和能源資源效率的控制目標(biāo)，研究制定有利于節(jié)約能源資源的財(cái)稅、投資、價(jià)格和外貿(mào)政策，促進(jìn)能源資源的節(jié)約和有效利用。七是要建立健全節(jié)約能源資源的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，認(rèn)真實(shí)施有關(guān)法律，加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，制定和實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)生產(chǎn)、建筑、交通等方面的節(jié)約能源資源工作。八是要加強(qiáng)節(jié)約能源資源的宣傳教育，開展形式多樣的節(jié)約能源資源活動(dòng)，提高人民群眾特別是廣大青少年的能源資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，努力使節(jié)約能源資源成為全體公民的自覺行動(dòng)。
胡錦濤指出，各級(jí)黨委和政府要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好能源資源工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，明確目標(biāo)，制定規(guī)劃，落實(shí)政策，完善制度，力求不斷取得新的成效。各級(jí)黨委和政府要在節(jié)約能源資源方面率先垂范、先行一步，帶動(dòng)全社會(huì)廣泛開展節(jié)約能源資源活動(dòng)。
