6月26日，第六屆亞歐財長會議在天津開幕，國務(wù)院總理溫家寶出席開幕式并發(fā)表題為“加強(qiáng)亞歐財金合作 促進(jìn)各國共同發(fā)展”的講話。 新華社記者 劉建生 攝
加強(qiáng)亞歐財金合作 促進(jìn)各國共同發(fā)展
——在第六屆亞歐財長會議開幕式上的講話
中華人民共和國國務(wù)院總理 溫家寶
（二〇〇五年六月二十六日）
尊敬的各位來賓，
女士們，先生們：
第六屆亞歐財長會議在天津隆重召開。我謹(jǐn)代表中國政府表示熱烈祝賀！向各位來賓表示誠摯歡迎！這次會議是亞歐會議成員擴(kuò)大后，各成員國財長首次聚會，共商新形勢下亞歐財金合作大計，探討當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大問題。會議將發(fā)表《第六屆亞歐財長會議主席聲明》和《促進(jìn)亞歐更緊密財金合作的天津倡議》兩個成果性文件。這次會議將對推進(jìn)亞歐更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系產(chǎn)生重要影響。
亞歐會議是在新的國際形勢下亞歐加強(qiáng)交流與合作的戰(zhàn)略選擇。自1996年第一次亞歐會議以來，亞歐之間積極開展政治對話、經(jīng)濟(jì)合作和科技文化交流，促進(jìn)了亞歐新型全面伙伴關(guān)系的發(fā)展，對維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮了重要作用。亞洲是當(dāng)今世界最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)，歐盟是世界上最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，雙方開展互利合作的前景十分廣闊。亞歐會議擴(kuò)大后，成員國人口占世界人口五分之二，國內(nèi)生產(chǎn)總值超過全球一半，在國際事務(wù)中將發(fā)揮更大的作用。在新的形勢下，亞歐各國發(fā)展面臨重要機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。我們要加強(qiáng)全面合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同戰(zhàn)勝困難和風(fēng)險，把亞歐合作提高到一個新的水平。
女士們，先生們！
經(jīng)濟(jì)合作是亞歐新型全面伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)。財政、金融領(lǐng)域合作作為亞歐經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容，起著關(guān)鍵性作用。亞歐建立更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，實現(xiàn)互利共贏，促進(jìn)共同發(fā)展，必須深化亞歐財金合作。為此，我提出以下五點建議：
第一，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對話與協(xié)調(diào)。亞歐各國定期相互交流經(jīng)濟(jì)情況和經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)對話溝通和平等協(xié)商，共同應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，具有重要意義。當(dāng)前，亞歐國家需要共同努力，采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持主要儲備貨幣間的幣值穩(wěn)定，抑制石油價格大幅波動，防止各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。中國政府倡議在亞歐財長會議框架下建立應(yīng)對經(jīng)濟(jì)和金融突發(fā)事件的緊急對話機(jī)制，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全。
第二，擴(kuò)大發(fā)展經(jīng)驗的交流。深入開展發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略的研討，加強(qiáng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面的經(jīng)驗交流，互相借鑒在開放條件下實施國家宏觀調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功做法。今年下半年，中國將與英國在亞歐財長會議框架下聯(lián)合舉辦“財政政策與公共債務(wù)論壇”，歡迎亞歐各國財政和金融界人士踴躍參加。
第三，深化財政和金融實質(zhì)性合作。積極探索和推動亞歐財政金融合作，發(fā)展亞洲區(qū)域債券市場，支持歐元在國際金融穩(wěn)定與發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用，提高亞歐地區(qū)的國際貨幣金融地位，發(fā)揮亞歐信托基金在幫助亞歐不發(fā)達(dá)成員財政金融改革方面所起的積極作用。
第四，加強(qiáng)技術(shù)援助和財金能力建設(shè)。亞歐各國發(fā)展水平不平衡，要積極開展技術(shù)援助，加大對本地區(qū)貧困國家的支持，推動實現(xiàn)聯(lián)合國“千年發(fā)展目標(biāo)”。中國將與歐盟、奧地利聯(lián)合發(fā)起亞歐財金能力建設(shè)項目，委托上海國家會計學(xué)院作為項目實施基地。
第五，營造互利共贏的國際經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境。亞歐要通過協(xié)調(diào)與配合，促使國際社會更多地關(guān)注廣大發(fā)展中國家的利益，切實減免債務(wù)，增加發(fā)展援助，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移；促進(jìn)國際金融和貿(mào)易體制改革，敦促世貿(mào)組織多哈回合談判早日結(jié)束，倡導(dǎo)國際發(fā)展理念創(chuàng)新，努力建立良好的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。
女士們，先生們！
中國實行改革開放政策以來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活不斷改善。近兩年針對經(jīng)濟(jì)運行中突出問題而實施的宏觀調(diào)控，取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)總體形勢良好。我們將繼續(xù)采取措施，進(jìn)一步解決面臨的矛盾和問題，使中國經(jīng)濟(jì)長期保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中國的發(fā)展主要靠自己的努力，靠廣闊的國內(nèi)市場、豐富的勞動力資源，靠實行改革開放的政策。我們完全有信心、有能力、有辦法戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險，成功實現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展宏偉目標(biāo)。中國的發(fā)展有利于本地區(qū)穩(wěn)定與繁榮，有利于世界和平與發(fā)展，不會對任何國家造成威脅和影響。
這里，我著重講一下目前國內(nèi)外頗為關(guān)注的人民幣匯率問題。我講三個觀點：第一，每個國家都有權(quán)選擇適合本國國情的匯率制度和匯率政策，這是國際上的共識。上世紀(jì)90年代初，我國就確定了人民幣匯率制度改革的目標(biāo)和任務(wù)，這就是，逐步形成以市場供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。十多年來，我們在人民幣匯率改革上做了大量工作，邁出了重要的步伐。第二，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，有利于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于周邊國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于國際金融穩(wěn)定和貿(mào)易發(fā)展。在1997年的亞洲金融危機(jī)中，人民幣匯率保持穩(wěn)定使周邊國家和地區(qū)減少了損失，也對亞洲和世界經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極作用，這就是一個很好的證明。第三，人民幣匯率改革必須堅持主動性、可控性和漸進(jìn)性的原則。主動性，就是根據(jù)我國自身改革和發(fā)展的需要，決定匯率改革的方式、內(nèi)容和時機(jī)。匯率改革要充分考慮對宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的影響，考慮金融體系狀況和金融監(jiān)管水平，考慮企業(yè)承受能力和對外貿(mào)易等因素，還要考慮對周邊國家、地區(qū)以及世界經(jīng)濟(jì)金融的影響?？煽匦裕褪侨嗣駧艆R率的變化要在宏觀管理上能夠控制得住，既要推進(jìn)改革，又不能失去控制，避免出現(xiàn)金融市場動蕩和經(jīng)濟(jì)大的波動。漸進(jìn)性，就是有步驟地推進(jìn)改革，不僅要考慮當(dāng)前的需要，而且要考慮長遠(yuǎn)的發(fā)展，不能急于求成?？偟恼f，我們要繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制，進(jìn)一步健全面向市場、更加具有彈性的匯率制度。但是，這項改革涉及面廣，影響深遠(yuǎn)，仍需要做大量的準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造有利條件和環(huán)境，使各方面能夠承受可能帶來的影響。中國這種負(fù)責(zé)任的態(tài)度和做法，不僅有利于中國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，也有利于周邊國家以及世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
女士們，先生們！
中國有句古話：“相知無遠(yuǎn)近，萬里尚為鄰”。中國與亞洲各國山水相連，共同鑄就了燦爛的亞洲文明；古老而美麗的“絲綢之路”，譜寫了中歐千年往來的美好篇章。中國與亞歐各國的互利合作正在步入一個全新的階段。中國已成為亞歐和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極力量，我們將堅持走和平發(fā)展的道路，致力于同亞歐各國發(fā)展富有活力和長期穩(wěn)定的全面合作關(guān)系，與亞歐各國相互支持，攜手前進(jìn)。
最后，預(yù)祝本屆財長會議取得圓滿成功！
謝謝大家。
