中共中央政治局５月３１日下午進(jìn)行第二十二次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書(shū)記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，在新世紀(jì)新階段，我們要緊緊抓住和切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須繼續(xù)毫不動(dòng)搖地實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策。要從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，立足國(guó)情，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，堅(jiān)持用全球戰(zhàn)略眼光觀察和謀劃國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。
中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)與當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新特點(diǎn)。中國(guó)人民大學(xué)黃衛(wèi)平教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院裴長(zhǎng)洪研究員就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了講解，并談了他們的有關(guān)看法和建議。
中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽(tīng)取了他們的講解，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論。
胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我們堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，對(duì)外貿(mào)易和引進(jìn)外資規(guī)模不斷擴(kuò)大、水平不斷提高，取得了顯著成就，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。隨著我國(guó)全方位開(kāi)放日益發(fā)展，特別是在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的新形勢(shì)下，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系日益緊密，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)明顯增強(qiáng)。這既給我國(guó)改革發(fā)展帶來(lái)了難得機(jī)遇，也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。怎樣以更加積極的姿態(tài)走向世界，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，始終是關(guān)系我國(guó)改革發(fā)展全局的一個(gè)重大問(wèn)題。
胡錦濤指出，要發(fā)揮好對(duì)外開(kāi)放在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的新發(fā)展和我國(guó)改革發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步樹(shù)立全球戰(zhàn)略意識(shí)，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平。當(dāng)前，尤其要重視以下幾點(diǎn)。一是要著力轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步實(shí)施以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力，提高對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。要在充分發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品和服務(wù)出口，擴(kuò)大附加值高的產(chǎn)品出口，提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次并增強(qiáng)國(guó)內(nèi)配套能力。二是要著力提高利用外資的質(zhì)量和水平。要根據(jù)我國(guó)發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善利用外資的法律法規(guī)和政策措施，不斷優(yōu)化引進(jìn)外資的結(jié)構(gòu)，提高利用外資的水平，更好地把引進(jìn)外資同提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平結(jié)合起來(lái)，同促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)改革改組改造結(jié)合起來(lái)。要以提高自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，做好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高。三是要著力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。要進(jìn)一步完善對(duì)外投資的法律法規(guī)和服務(wù)體系，賦予企業(yè)更大的境外經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，促進(jìn)形成“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”有機(jī)結(jié)合的雙向?qū)ν忾_(kāi)放格局。四是要著力深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。要加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放的制度保障，創(chuàng)造良好法制環(huán)境，完善公平貿(mào)易政策，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行秩序，健全市場(chǎng)信用體系，改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系，形成穩(wěn)定、透明的涉外經(jīng)濟(jì)管理體制。要完善對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行監(jiān)控體系和國(guó)際收支預(yù)警機(jī)制，切實(shí)維護(hù)國(guó)家根本利益和保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府都要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，特別是要按照提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力的要求，高度重視對(duì)外開(kāi)放工作，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下對(duì)外開(kāi)放工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究，進(jìn)一步提高做好對(duì)外開(kāi)放工作的本領(lǐng)。要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和國(guó)際貿(mào)易的新發(fā)展，抓緊研究和解決一些關(guān)系全面提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平的重大問(wèn)題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定和完善政策措施，有針對(duì)性地部署和加強(qiáng)工作，推動(dòng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放工作不斷邁上新的臺(tái)階。
