2月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(草案)》。這是國務(wù)院運(yùn)用法治手段,規(guī)范事業(yè)單位管理制度,提高事業(yè)單位人力資源管理效能的重要舉措,更是從人事管理制度這一基本制度入手,邁出的深化推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要一步。
隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人民生活水平提高,對公共服務(wù)的需求自然也大幅度增加,而政府因?yàn)槿肆ω?cái)力的限制,無法完全滿足公眾對所有公共服務(wù)的需求,于是部分公共服務(wù)需由事業(yè)單位來提供。
為了加強(qiáng)政府市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,同時(shí)也為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化需求,完善和擴(kuò)大政府的公共服務(wù)供給,適應(yīng)新時(shí)期和發(fā)展新階段要求的事業(yè)單位人事改革必須提上議事日程。
此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(草案)》,對事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘和競聘上崗、聘用合同、獎(jiǎng)懲及爭議處理等人事管理主要環(huán)節(jié)均作出了明確規(guī)定。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要運(yùn)用法治手段,進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事管理制度改革,規(guī)范管理制度,提高事業(yè)單位人力資源管理效能,形成能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制,促進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量,讓人民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。
分析人士評(píng)論稱,這一條例的出臺(tái),將大大推進(jìn)事業(yè)單位人事管理制度改革,有助于形成科學(xué)化、合理化、規(guī)范化的事業(yè)單位人事管理制度以及人事相符、權(quán)責(zé)一致的人員配置,這不僅可以大幅度提高政府的公共服務(wù)效能,而且也是社會(huì)和諧、團(tuán)結(jié)合作的重要保證。
國家行政學(xué)院宋世明教授說,改革后的事業(yè)單位,即從事公益服務(wù)的事業(yè)單位,應(yīng)成為建設(shè)服務(wù)型政府的重要組織支撐,成為提供基本公共服務(wù)的主力軍,以實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)的核心職能。(中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心聞?dòng)龝F)