????新華社北京2月25日電(記者 劉羊旸、林暉)最新公布的第八次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示,我國(guó)森林資源進(jìn)入了數(shù)量增長(zhǎng)、質(zhì)量提升的穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期。但同時(shí)我國(guó)仍是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家。
????實(shí)現(xiàn)森林資源的“雙增”面臨著哪些挑戰(zhàn)?如何進(jìn)一步拓展森林資源發(fā)展和保護(hù)空間?如何守住林地紅線?就這些熱點(diǎn)話題,國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹叢在25日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
????森林資源持續(xù)增長(zhǎng)面臨四大挑戰(zhàn)
????清查結(jié)果表明:我國(guó)森林總量持續(xù)增長(zhǎng)、森林質(zhì)量不斷提高、人工林快速發(fā)展。
????“這充分表明,黨中央、國(guó)務(wù)院確定的林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)一系列重大戰(zhàn)略決策,實(shí)施的一系列重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程,取得了顯著成效?!壁w樹叢說(shuō),然而,我國(guó)森林覆蓋率還遠(yuǎn)低于全球31%的平均水平,人均森林面積僅為世界人均水平的四分之一,森林資源總量相對(duì)不足、質(zhì)量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變。
????趙樹叢指出,森林資源持續(xù)增長(zhǎng)面臨著四大挑戰(zhàn):
????一是森林面積增速開始放緩。清查結(jié)果顯示,現(xiàn)有宜林地三分之二分布在西北、西南地區(qū),立地條件差,造林難度越來(lái)越大、成本越來(lái)越高,見效也越來(lái)越慢。
????二是嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線的壓力日益加大。近5年間,各類建設(shè)違法違規(guī)占用林地面積年均超過(guò)200萬(wàn)畝。局部地區(qū)毀林開墾問題依然突出。
????三是我國(guó)林地生產(chǎn)力低,每公頃蓄積量只有世界平均水平的69%。
????四是森林有效供給與日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求的矛盾依然突出。我國(guó)木材對(duì)外依存度接近50%。森林生態(tài)系統(tǒng)功能脆弱,生態(tài)產(chǎn)品短缺的問題也很突出。
????2020年我國(guó)森林資源水平將會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階
????趙樹叢表示,要持續(xù)實(shí)現(xiàn)森林面積、森林蓄積量的“雙增”,則要進(jìn)一步抓好重大生態(tài)修復(fù)工程。如天然林保護(hù)、退耕還林,長(zhǎng)江、黃河、珠江防護(hù)林,沿海防護(hù)林,平原綠化工程等,用大工程帶動(dòng)造林綠化的大發(fā)展。
????“現(xiàn)在我國(guó)的可造林面積、可造林地大多是在西北和西南地區(qū),大多是質(zhì)量比較差的林地。”趙樹叢說(shuō),須加大科技攻關(guān),在干旱和半干旱地區(qū)要適地適樹進(jìn)行造林綠化,宜喬則喬、宜灌則灌,宜造則造、宜封則封,造林要適合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)需求和自然生長(zhǎng)規(guī)律。
????在談到如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)造林的積極性時(shí),趙樹叢表示,要進(jìn)一步深化林業(yè)改革,完善集體林權(quán)制度改革,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民造林護(hù)林的積極性,對(duì)所有的造林主體一視同仁,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與造林綠化;改革義務(wù)植樹工作機(jī)制,使更多的人履行植樹義務(wù),提高義務(wù)植樹的增長(zhǎng)率。
????趙樹叢強(qiáng)調(diào),在拓展森林資源發(fā)展的同時(shí),還要進(jìn)一步加大對(duì)森林資源的保護(hù)。建立自然生態(tài)資源的負(fù)債表,推行領(lǐng)導(dǎo)干部綠地生態(tài)森林資源的離任審計(jì),加大森林防火的力度和森林有害生物防治的力度等。
????“經(jīng)過(guò)不斷努力,我們有信心實(shí)現(xiàn)中國(guó)政府向全世界宣布的林業(yè)‘雙增’目標(biāo),到2020年,我國(guó)森林資源水平也會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階?!壁w樹叢說(shuō)。
????我國(guó)林地保護(hù)紅線:不少于46.8億畝
????“林地是生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ),它是林業(yè)發(fā)展的命根。”趙樹叢表示,今后,國(guó)家林業(yè)局將全面加強(qiáng)林地管理,進(jìn)一步強(qiáng)化林地用途管制,嚴(yán)守林地生態(tài)紅線。
????趙樹叢說(shuō),我國(guó)現(xiàn)在的森林覆蓋率是21.63%,到2020年要達(dá)到23%,到2050年,森林覆蓋率要達(dá)到26%以上。如果按26%計(jì)算,我國(guó)的林地保有量不能少于46.8億畝,這是我國(guó)林地保護(hù)紅線。
????關(guān)于如何加強(qiáng)林地保護(hù),趙樹叢指出,要嚴(yán)格落實(shí)林地規(guī)劃,對(duì)林地的監(jiān)管、建設(shè)、登記方面,嚴(yán)格按規(guī)劃用地,憑借全國(guó)林地管理一張圖,形成現(xiàn)代的治理和管理的模式。
????“同時(shí),堅(jiān)決查處違規(guī)違法用地案件,堅(jiān)決落實(shí)依法治林,對(duì)于破壞和非法占用林地的案件,不管牽扯到什么人,不管是什么單位,要堅(jiān)決查處,絕不手軟,為我們的祖國(guó)留下生態(tài)建設(shè)的基業(yè)?!壁w樹叢強(qiáng)調(diào)。