????新華社北京2月22日電? 隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我國社會治安形勢總體上是穩(wěn)定的，但仍處于刑事犯罪高發(fā)期。從這個意義講，當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定工作已經(jīng)進(jìn)入風(fēng)險期，要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，健全點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化社會治安防控體系。因此，《決定》提出，加強(qiáng)社會治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。
????第一，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。一是把優(yōu)良傳統(tǒng)與運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段結(jié)合起來。按照網(wǎng)絡(luò)化、信息化、社會化的要求，點(diǎn)線面結(jié)合，打防管控一體化運(yùn)作，真正形成天羅地網(wǎng)，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪活動的發(fā)生。二是把專項(xiàng)打擊與整體防控結(jié)合起來。因地制宜地組織開展打黑除惡、治暴緝槍、打擊嚴(yán)重暴力犯罪、打擊拐賣婦女兒童、打擊電信詐騙等打擊整治活動，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢。三是把重點(diǎn)整治與完善機(jī)制結(jié)合起來。按照什么問題突出就重點(diǎn)整治什么、哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里的原則，加強(qiáng)對治安混亂地區(qū)的排查整治。完善對特殊群體救治的管理機(jī)制，完善對槍支彈藥、爆炸和易燃、劇毒物品、管制刀具等重點(diǎn)物品的管控機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性案件和個人極端暴力事件。四是把網(wǎng)上防控與網(wǎng)下防控結(jié)合起來。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)依法公開管理，特別是對利用信息網(wǎng)絡(luò)制造傳播政治謠言、散布煽動性信息的，要堅(jiān)決落地查人、依法處理，防止形成現(xiàn)實(shí)危害。充分運(yùn)用法律法規(guī)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，絕不能讓網(wǎng)絡(luò)成為法外之地，嚴(yán)防形成由網(wǎng)上向網(wǎng)下傳導(dǎo)的社會動員破壞力量。
????第二，預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。做好3個排查化解，最大限度地把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。一是突出抓好矛盾糾紛的排查化解。當(dāng)前，因征地拆遷、勞資糾紛、非法集資、環(huán)境污染等問題引發(fā)的社會矛盾明顯增多，一旦應(yīng)對不妥、處置不當(dāng)，很可能造成矛盾升級、事態(tài)擴(kuò)大，對這些矛盾糾紛一定要十分敏感，盡早化解。二是突出抓好治安隱患的排查整治。當(dāng)前，一方面，刑事犯罪總量居高不下，流動人口犯罪、跨地區(qū)跨國跨境犯罪越來越多，少數(shù)地方黑惡勢力犯罪比較猖獗；另一方面，新犯罪類型不斷出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)犯罪、證券期貨犯罪、信用卡犯罪、環(huán)境犯罪等新型犯罪層出不窮，偵辦難度不斷加大。對這些治安隱患一定要盡早排查并及時進(jìn)行嚴(yán)厲整治。三是突出抓好高危人群的排查控制。一些犯罪分子心態(tài)失衡、性格偏激，在家庭、婚姻、就業(yè)等問題上遇到坎坷和挫折時，往往遷怒社會，采取極端行為發(fā)泄不滿。對這些高危人群都要掌握，及時做好教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
????第三，重點(diǎn)完善特殊人群管理服務(wù)機(jī)制。一是加強(qiáng)對特殊人群的教育、矯治和綜合干預(yù)，要在工作、生活上給出路，健全社會關(guān)懷幫扶體系，建立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專門學(xué)校、專門救助機(jī)構(gòu)等，幫助解決他們在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和生活、家庭等方面的實(shí)際困難，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷、社會的溫暖，成為對社會有用、與社會和諧相處的人。二是繼續(xù)開展重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)青少年的排查聯(lián)系和教育幫扶，完善專門學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)未成年人輕罪記錄封存等制度，做好有嚴(yán)重不良行為青少年教育矯治工作。
