新華社聯(lián)合國２月１２日電（記者 王雷 倪紅梅）中國常駐聯(lián)合國代表劉結(jié)一１２日在紐約聯(lián)合國總部說，加強(qiáng)對武裝沖突中平民的保護(hù)應(yīng)從預(yù)防和解決沖突入手。他同時強(qiáng)調(diào)，國際社會和外部組織提供的幫助應(yīng)尊重當(dāng)事國主權(quán)和領(lǐng)土完整。
聯(lián)合國安理會當(dāng)天就武裝沖突中保護(hù)平民問題舉行公開辯論。劉結(jié)一在發(fā)言時說，加強(qiáng)對武裝沖突中平民的保護(hù)，需要從預(yù)防和解決沖突入手，從根本上緩解武裝沖突給平民帶來的傷害。保護(hù)平民應(yīng)納入解決沖突的政治進(jìn)程，通過推進(jìn)政治對話及和解進(jìn)程、加強(qiáng)安全部門建設(shè)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等綜合手段，創(chuàng)造持久的和平環(huán)境。安理會應(yīng)積極開展預(yù)防性外交，防止、遏制沖突升級，大力推動沖突的政治解決，早日實現(xiàn)持久和平，緩解沖突對平民的影響。
劉結(jié)一強(qiáng)調(diào)，武裝沖突中所有各方均應(yīng)履行保護(hù)平民的責(zé)任。保護(hù)無辜平民免遭沖突和戰(zhàn)爭的傷害，各國政府負(fù)有首要責(zé)任。同時，卷入沖突的其他各方，也應(yīng)切實遵守國際人道主義法及安理會有關(guān)決議，不遺余力地保護(hù)平民。國際社會和外部組織提供的幫助應(yīng)符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，充分尊重當(dāng)事國主權(quán)和領(lǐng)土完整。打擊武裝沖突中侵犯人權(quán)和違反國際人道法的行為，應(yīng)首先發(fā)揮各國國內(nèi)司法體制的主渠道作用。
他指出，維和行動采取保護(hù)平民行動時，應(yīng)嚴(yán)格遵循安理會授權(quán)，尊重當(dāng)事國主權(quán)，保持客觀、中立，避免成為沖突一方。維和行動履行保護(hù)平民授權(quán)是協(xié)助當(dāng)事國加強(qiáng)保護(hù)平民的重要手段之一，并不能取代有關(guān)國家政府及沖突方履行保護(hù)平民的責(zé)任和義務(wù)。
劉結(jié)一說，在沖突中開展保護(hù)平民的人道救援行動，應(yīng)遵循聯(lián)合國人道救援指導(dǎo)原則，堅持人道、中立、客觀、公正，充分尊重當(dāng)事國主權(quán)。沖突各方確保受沖突影響的平民及時獲得人道援助，是改善沖突地區(qū)人道局勢、保護(hù)平民的重要前提。人道救援機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)事國加強(qiáng)溝通，在贏得各方信任和支持的基礎(chǔ)上，確保人道救援行動有效實施。
