新華社北京２月１日電（記者 孔祥鑫）“２０１３年，北京市保障房公開配租配售４．７萬套，超額完成分配任務；新一輪棚戶區(qū)改造工作開啟，５年內完成５２７個中心城區(qū)棚戶區(qū)項目……”除了保障房建設和棚戶區(qū)改造工作穩(wěn)步推進，２０１３年自住型商品房政策的推出，更是北京在構建多層次住房保障和供應體系方面邁出的堅實一步。
保障房：以租為主，給更多人保障
在剛剛閉幕的北京市十四屆人大二次會議上，北京市市長王安順在政府工作報告中指出，政府要滿足群眾基本住房需求，確?！笆濉逼陂g提供１００萬套保障房。２０１３年，北京市建設、收購各類保障房１６．２萬套，正向著１００萬套的目標邁進。
２０１３年，北京市住房保障方式還實現(xiàn)了由“以售為主”向“以租為主”的重大轉變。當年４月１９日起，北京市統(tǒng)一廉租、經(jīng)適、限價和公租房“四房”申請為“保障房”申請。
在普通百姓看來，“以租為主”可以讓更多的人享受到政府保障，實現(xiàn)“住有所居”的夢想。２０１３年初，北京市首次面向城六區(qū)及非京籍家庭搖號的公租房項目位于石景山區(qū)的京原家園開始辦理入住。非京籍家庭可以在北京申請公租房成為政策創(chuàng)新的最大亮點，這將讓不少“漂泊”在北京的外地人找到歸屬感。
在石景山區(qū)一家幼兒園工作的李偉超就成為首批的幸運兒之一?！埃玻埃保衬陮ξ叶猿錆M驚喜和希望?！彼龑τ浾哒f，“一套５０平方米的公租房，每月１８００元的租金，讓我在北京安了家。這帶給我的是人生軌跡的轉變。”
著眼未來，北京市“以租為主”的住房保障工作還將不斷細化和深入?！氨Ｕ戏拷ㄔO的核心問題就是住房保障對象擴大?！北本┦斜Ｕ闲宰》拷ㄔO投資中心總經(jīng)理金焱說，“除了廉租房、經(jīng)適房、兩限房‘三房’輪候家庭之外，還應讓新就業(yè)人口、進京的人才等需要住房的人也能入住公租房。”
棚戶區(qū)改造：迎難而上，由郊區(qū)向中心城區(qū)推進
在門頭溝區(qū)的棚戶區(qū)改造項目石門營新區(qū)，６５歲的張清源夫婦從半山腰的低矮平房搬進８０多平方米的三居室。“從采空礦區(qū)到居民小區(qū)，新家和舊居只相距１４公里，但我們的生活出現(xiàn)了翻天覆地的變化。”
近年來，北京加快了棚戶區(qū)改造工程，不少郊區(qū)棚戶區(qū)的居民搬進了新居，但中心城區(qū)部分棚戶區(qū)地區(qū)臟亂差的情況始終難以改觀，治安和消防隱患重重，成為社會關注的焦點。
中心城區(qū)的棚戶區(qū)改造不僅事關百姓居住條件的改善，也關乎城市形象。２０１３年，北京市新一輪棚戶區(qū)改造工作全面開啟。北京市住房保障辦公室副主任葉向忠介紹，北京計劃用５年時間，改造５２７個中心城區(qū)棚戶區(qū)項目，惠及居民２３萬戶。
“西城區(qū)１４個棚改項目已全面啟動?！北本┦形鞒菂^(qū)副區(qū)長李巖介紹，備受關注的西城區(qū)百萬莊北里居民住房改善工程已全面啟動，這是北京中心城區(qū)首個棚改試點項目，力爭２０１４年底完成全部１２００戶居民的搬遷工作。
做好棚戶區(qū)改造工作，政策創(chuàng)新是關鍵。“根據(jù)市里的精神，棚戶區(qū)改造要充分考慮被安置居民的工作、生活和情感需要，盡量實現(xiàn)就地安置。”葉向忠說，“人口過于稠密，需要實行異地安置的，應充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、出行等需要，要將城區(qū)優(yōu)質的教育、醫(yī)療等資源同步輸出?！?/p>
自住型商品房：支持中端，讓“夾心層”圓購房夢
北京市十四屆人大二次會議上，政府工作報告對“自住商品房”的表述明確為“共有產(chǎn)權性質”。中端人群購房將獲得充分支持，這對于北京構建多層次住房保障和供應體系意義重大。
向上買不起商品房、向下無資格享受保障房曾經(jīng)是樓市“夾心層”最大的苦惱。２０１３年１０月底，北京市出臺《關于加快中低價位自住型改善型商品住房建設的意見》，明確要開發(fā)“價格低于周邊市場３０％、面積以９０平方米以下為主”的自住型商品住房。這讓這些中等收入群體看到了實現(xiàn)購房夢的希望。
北京市國土部門在土地出讓階段采取“限房價、競地價”或者“限地價、競自住型商品住房面積”的方式，先期適度減少政府土地收益，推出了一批“中間價位”地塊。２０１３年，北京完成了超過２萬套自住型商品住宅供地規(guī)模，２０１４年計劃推出５萬套，面積占全年計劃供應商品住宅用地的一半。
“中端收入人群占了相當大的比例，他們更關心自住型、改善型的住房價格能否下降。中端住房的推出就是要讓他們能夠買得起房?！北本┦懈笔虚L陳剛在北京市十四屆人大二次會議期間表示，自住型商品房的數(shù)量將繼續(xù)做大，而且可持續(xù)。
２０１３年歲末，北京首個自住型商品住房項目啟動申購登記，項目受到了“夾心層”熱捧，網(wǎng)上購房初步登記的家庭共１４．８萬戶。
數(shù)據(jù)顯示，自去年下半年以來，北京已供自住型商品住房地塊超過３０宗，可提供自住型商品住房建筑規(guī)模累計超過３２０萬平方米。“首個項目競爭激烈，申請成功的可能性比較小?！眳⑴c網(wǎng)上申購登記的張女士說，“但今年又推出了不少自住型商品房地塊，以后買到房子的希望會越來越大?！?/p>
