新華社杭州１月２８日專電（記者 周竟）合家團(tuán)圓、享受天倫之樂(lè)是國(guó)人過(guò)年的最大愿望，然而因?yàn)榉N種原因，城市中有一大批人在春節(jié)假期不得不堅(jiān)守崗位繼續(xù)上班。國(guó)家規(guī)定，法定假期加班至少要有３倍工資，不過(guò)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少人無(wú)法領(lǐng)到足額加班工資。法律為何又成了空頭支票？
部分勞動(dòng)者加班拿不到“３倍工資”
“我已經(jīng)五六年沒(méi)回家過(guò)年了，從來(lái)沒(méi)有拿過(guò)春節(jié)的加班工資。”一位在杭州某企業(yè)傳達(dá)室上班的工作人員老劉說(shuō)。
老劉說(shuō)，他所在企業(yè)每天都需要有人看守大門，而這個(gè)崗位只有他一個(gè)人，所以春節(jié)他也要留下來(lái)。但是加班工資他從來(lái)沒(méi)拿過(guò)，“領(lǐng)導(dǎo)年前拿了點(diǎn)年貨過(guò)來(lái)，也就１箱餅干和１箱牛奶，然后說(shuō)句辛苦握個(gè)手就走了。我也不敢主動(dòng)問(wèn)啊?！崩蟿⒄f(shuō)，為了飯碗，只能忍了。
在某媒體工作的白領(lǐng)陳靜也表示，他們每年春節(jié)假期都要值班一到兩天，但單位不成文的規(guī)定是，沒(méi)有加班費(fèi)。“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)他們也參加，也沒(méi)加班費(fèi)，我們還能說(shuō)什么呢？沒(méi)人傻到為了幾百元錢的加班費(fèi)，讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己落下個(gè)斤斤計(jì)較的壞印象。所以安慰自己就算當(dāng)一天雷鋒了。”
在杭州一個(gè)住宅小區(qū)當(dāng)保安的安徽人范健康則表示，他當(dāng)保安３年了，過(guò)年從來(lái)沒(méi)拿過(guò)３倍工資，老板都是象征性地給個(gè)兩三百元錢的紅包，加一點(diǎn)年貨就應(yīng)付過(guò)去了。
記者還隨機(jī)調(diào)查高校食堂廚師、超市收銀員等多個(gè)需要春節(jié)加班的工種，很多人反映拿不到“３倍加班工資”，能有兩倍就不錯(cuò)，也有不少人說(shuō)，他們搞不清到底有多少加班費(fèi)，“最后都是打在工資卡里的，分也分不清”。
“其實(shí)不止是春節(jié)，其他中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)都一樣，都不會(huì)足額發(fā)加班費(fèi)的?！边€有不少人如此說(shuō)。
“加班費(fèi)”法律規(guī)定不清晰難落實(shí)
記者查詢勞動(dòng)法，其第四十四條規(guī)定，“法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬?！比欢鴮?duì)于工資基數(shù)怎么界定，又如何計(jì)算，國(guó)家法律卻沒(méi)有給出明確答案，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中部分加班勞動(dòng)者的利益受損。
“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《關(guān)于工資總額的組成》明確，工資總額的計(jì)算應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動(dòng)報(bào)酬為根據(jù)，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等，所以理論上來(lái)說(shuō)，加班工資的計(jì)算基數(shù)包括所有收入，但實(shí)際上，很多單位在發(fā)放的時(shí)候，基數(shù)只算崗位工資，把獎(jiǎng)金什么都排除在外?！闭憬鸬缆蓭熓聞?wù)所律師夏家品說(shuō)，法律不完善是導(dǎo)致這類問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因。
記者注意到，近年來(lái)為了規(guī)范工資支付，多數(shù)省份都出臺(tái)了地方的工資支付辦法，對(duì)加班工資如何計(jì)算也做出了規(guī)定，但各省之間的規(guī)定千差萬(wàn)別，一些規(guī)定也不夠具體。如浙江?。玻埃保澳晷薷暮蟮摹墩憬∑髽I(yè)工資支付管理辦法》，對(duì)于加班工資只是籠統(tǒng)規(guī)定“應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)規(guī)定支付勞動(dòng)工資”。
此前２００９年浙江省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》。該意見(jiàn)表示，加班工資以職工所在的崗位（職位）相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工資為基數(shù)，如標(biāo)準(zhǔn)工資難以確定的，可以按勞動(dòng)合同有約定的，按勞動(dòng)合同約定的工資為基數(shù)；勞動(dòng)合同沒(méi)有約定的，實(shí)行崗位技能工資制的單位，以職工本人的崗位工資與技能工資之和為基數(shù)；崗位、技能工資難以確定的，以上月職工正常工作情況下的工資為基數(shù)，同時(shí)應(yīng)扣除績(jī)效、獎(jiǎng)金和物價(jià)補(bǔ)貼；難以區(qū)分工資、獎(jiǎng)金、物貼等項(xiàng)目的，以職工上月實(shí)得工資的７０％為基數(shù)。
“規(guī)定很復(fù)雜，也有不合理的地方，如工資基數(shù)要扣除績(jī)效、獎(jiǎng)金，這是沒(méi)有道理的，７０％的基數(shù)也是沒(méi)道理的，都損害了勞動(dòng)者的權(quán)益?！闭憬愫悸蓭熓聞?wù)所律師姜海斌說(shuō)。
勞動(dòng)者維權(quán)勢(shì)弱顧慮“丟工作”
除了法律的缺陷外，記者發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者本身的維權(quán)意識(shí)淡薄，也是造成加班工資成空頭支票的原因。
“我們是干活的，能向誰(shuí)說(shuō)這個(gè)事情呢？一反映，說(shuō)不定飯碗都丟了?！崩蟿⒄f(shuō)，他對(duì)收入的態(tài)度是，給他多少就是多少，從來(lái)不多嘴。
像老劉這樣，很多利益受損的職工不敢向自己所在的單位和企業(yè)維權(quán)，認(rèn)為“為了加班工資得罪了領(lǐng)導(dǎo)，肯定不劃算”。也有職工反映，如果去申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，也不劃算，綜合考慮只能忍氣吞聲了。
浙江省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的工作人員潘琦表示，來(lái)他們這里要求解決問(wèn)題的以追討工資為主，為加班工資維權(quán)較少，而且討加班工資的多數(shù)也是將要離職的人，在職的很少?！按蠹业念檻]的確比較多，這是現(xiàn)實(shí)?！迸绥f(shuō)。
專家表示，在健全法律的同時(shí)，勞動(dòng)者本身也要提高維權(quán)意識(shí)，同時(shí)國(guó)家也要營(yíng)造良好的投訴環(huán)境，免去他們維權(quán)的后顧之憂。國(guó)家相關(guān)部門還需要改變工作方式，加強(qiáng)對(duì)加班工資發(fā)放的監(jiān)管，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)這類問(wèn)題，幫助勞動(dòng)者維權(quán)。同時(shí)也希望國(guó)家能夠盡快出臺(tái)統(tǒng)一明確且清晰的加班工資計(jì)算規(guī)定。
