新華社昆明１月２３日電（記者李自良、伍曉陽）云南紀(jì)檢系統(tǒng)探索建立省、州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“五級聯(lián)動”的群眾訴求收集和督辦制度，２０１３年受理群眾訴求９萬余件，辦結(jié)率超過９９％，對暢通群眾訴求渠道、維護(hù)群眾合法權(quán)益作用明顯。
“群眾有訴求、有怨氣時容易首先想到紀(jì)檢監(jiān)察部門?！痹颇鲜∥Ｎ⒓o(jì)委書記辛維光分析，紀(jì)檢監(jiān)察部門接到的群眾信訪和訴求反映比較多，其中內(nèi)容呈現(xiàn)出兩個“７０％”：７０％的群眾訴求集中在民生問題，７０％的群眾訴求集中在基層鄉(xiāng)村。對這兩個“７０％”，紀(jì)檢部門傳統(tǒng)信訪處理模式難以適應(yīng)群眾需要。
在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，云南紀(jì)檢系統(tǒng)２０１３年全面建立“五級聯(lián)動”群眾訴求收集和督辦機(jī)制，由省、州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和村級監(jiān)督組織設(shè)立“群眾訴求中心”，每個村民小組聘用群眾訴求聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)從村到省“聯(lián)動辦理”，該紀(jì)檢部門辦的由紀(jì)檢部門辦，該其他職能部門辦的由紀(jì)檢部門轉(zhuǎn)交并督辦。
云南紀(jì)檢系統(tǒng)使用統(tǒng)一的“暢通群眾訴求渠道五級監(jiān)督平臺”軟件系統(tǒng)，對群眾訴求全部記錄在案，層層督促，避免了以往置之不理的情況出現(xiàn)。紀(jì)檢部門橫向聯(lián)動和督辦，加大了解決群眾訴求中具體問題的力度。
楚雄州是率先探索“五級聯(lián)動”暢通群眾訴求渠道的州市。楚雄州楚雄市紫溪鎮(zhèn)冷水村村民楊建云被聘為群眾訴求聯(lián)絡(luò)員，至今他已接到群眾訴求４５件，每件訴求錄入系統(tǒng)后都得到辦理反饋。
去年４月，蒙自市冷泉鎮(zhèn)群眾訴求中心接到石洞村２８名苗族群眾與馮家寨３４名彝族群眾的山林爭議案，鎮(zhèn)紀(jì)委要求鎮(zhèn)國土資源所、林業(yè)站、司法所限期解決。通過反復(fù)查找資料檔案和現(xiàn)場核對，鎮(zhèn)里及時作出了客觀公正處理，調(diào)解了雙方的矛盾糾紛，避免了山林爭議演化為一起群體性事件。
２０１３年云南紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“五級聯(lián)動”監(jiān)督平臺受理群眾訴求９１６８６件，辦結(jié)９０９２７件，辦結(jié)率超過９９％，受到基層群眾歡迎。
