新華社北京１月１５日電(新華社記者陳煒偉、林暉)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)１５日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，２０１３年全國(guó)煤炭市場(chǎng)繼續(xù)呈現(xiàn)總量寬松、結(jié)構(gòu)性過剩態(tài)勢(shì)，煤炭市場(chǎng)價(jià)格走低，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降。分析認(rèn)為，２０１４年煤炭市場(chǎng)供求總量寬松的態(tài)勢(shì)或?qū)⒊掷m(xù)。
統(tǒng)計(jì)顯示，２０１３年我國(guó)煤炭產(chǎn)量小幅增加，全年產(chǎn)量３７億噸左右。與此同時(shí)，煤炭消費(fèi)增幅回落。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)初步測(cè)算，２０１３年全國(guó)煤炭消費(fèi)量３６．１億噸左右。煤炭消費(fèi)增幅由前１０年年均增長(zhǎng)９％左右下降到２．６％左右。
２０１３年煤炭市場(chǎng)供求總量寬松還體現(xiàn)在多個(gè)方面。一是庫存仍處高位。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，２０１３年１２月底，煤炭企業(yè)存煤約８４００萬噸，同比增加７０萬噸，比２０１１年同期增加約３０００萬噸。二是凈進(jìn)口繼續(xù)增加。２０１３年全國(guó)進(jìn)口煤炭３．２７億噸，出口７５１萬噸，凈進(jìn)口量３．２億噸左右，比２０１２年增加４０００萬噸左右。三是市場(chǎng)價(jià)格下降。全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格經(jīng)歷了大幅下滑，１０月份后才小幅回調(diào)。四是投資低速增長(zhǎng)。２０１３年前１１個(gè)月，全國(guó)煤炭固定資產(chǎn)投資４７０７億元，同比增長(zhǎng)１．１％，增速比前１０個(gè)月回落０．２個(gè)百分點(diǎn)。
值得注意的是，２０１３年煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增加。數(shù)據(jù)顯示，２０１３年前１１個(gè)月規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)４．５６％，其中大型煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)２１．１％；行業(yè)利潤(rùn)同比下降３８．８％，大型企業(yè)利潤(rùn)同比下降３７．０３％。
煤炭行業(yè)遭遇的發(fā)展困境，或許還將持續(xù)。
“預(yù)測(cè)２０１４年煤炭市場(chǎng)總量寬松、結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢(shì)還不會(huì)發(fā)生根本性改變，但不排除個(gè)別煤種、部分時(shí)段會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)穩(wěn)中趨緊的情況?！敝袊?guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏說，預(yù)計(jì)２０１４年上半年，煤炭市場(chǎng)供需總量寬松、結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢(shì)還難以改變，全社會(huì)庫存維持高位，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍將面臨較大的困難和風(fēng)險(xiǎn)；下半年，煤炭供給或?qū)②呌诳傮w平衡，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或?qū)⒂行》厣悦媾R著很多不穩(wěn)定、不確定因素，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力依然存在。
據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)專家分析，當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到的困難是多方面因素造成的。既有宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整、國(guó)內(nèi)煤炭需求增幅回落的影響，也有近年來大規(guī)模投資、產(chǎn)能建設(shè)超前的問題，還有市場(chǎng)預(yù)期的因素；既有世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球煤炭產(chǎn)能過剩、煤炭進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng)的沖擊，也有我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、非化石能源比重不斷提升的影響，更有煤炭行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力低的問題；既有國(guó)家能源基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，煤炭轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)運(yùn)、輸送能力大幅提升的原因，也有國(guó)家推動(dòng)節(jié)能減排、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、控制煤炭消費(fèi)總量的影響，更有體制機(jī)制不完善掣肘。
“正確的應(yīng)對(duì)之策應(yīng)是實(shí)事求是，多種政策措施的組合?！苯敲粽f，２０１３年我國(guó)煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，煤炭市場(chǎng)交易體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。但與此同時(shí)，煤炭行業(yè)發(fā)展仍然面臨著煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)方式粗放、生態(tài)環(huán)境約束不斷強(qiáng)化、短期煤炭產(chǎn)能建設(shè)超前與長(zhǎng)遠(yuǎn)不足等矛盾和問題，煤炭行業(yè)、企業(yè)面臨的任務(wù)還十分艱巨。
姜智敏認(rèn)為，從中長(zhǎng)期煤炭供需形勢(shì)分析，全國(guó)煤炭需求或?qū)⒈３诌m度增長(zhǎng)。煤炭長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)值得高度關(guān)注。下一步，要推進(jìn)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，促進(jìn)煤炭安全高效開采和清潔高效利用；推進(jìn)煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)大型煤炭基地、大型現(xiàn)代化煤礦和安全高效礦井建設(shè)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)煤電一體化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)煤炭深加工和轉(zhuǎn)化，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
