新華社北京１月１５日電(新華社記者吳雨、王宇、王培偉) 目前，影子銀行已成為國外機構(gòu)唱空中國經(jīng)濟的一大論調(diào)。與影子銀行“如影隨形”的，到底是難以估量的風險，還是對經(jīng)濟發(fā)展的融資助力？如何化險為夷，將金融創(chuàng)新大潮中的影子銀行規(guī)范在透明的罩子中，讓其發(fā)揮更大的金融支持作用，是擺在監(jiān)管部門面前的課題之一。
“如影隨形”“有實無名”，１５日，中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成在國新辦舉行的發(fā)布會上這樣形容影子銀行。他指出，“影子銀行”與各個金融機構(gòu)、金融市場之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，可謂“如影隨形”，影響深廣。影子銀行盡管“無傳統(tǒng)銀行之名”，卻在“行銀行類金融機構(gòu)之實”。
分析人士指出，影子銀行是金融創(chuàng)新產(chǎn)物。在流動性趨緊的當下，影子銀行在提供著大量融資支持的同時，也伴生著大量不確定性風險。
金融問題專家趙慶明表示，“影子銀行”與信托、銀行關(guān)系密切，其資金投向約有四分之一和房地產(chǎn)扯上關(guān)系，剩下一半以上或與地方債有關(guān)。
對此，央行副行長潘功勝近日也證實，在相關(guān)部門要求銀行嚴格控制融資平臺的信貸管理后，不少地方政府確實轉(zhuǎn)向通過“影子銀行”獲取融資，融資成本不斷增加。
“一旦房價驟然下跌或是地方債風險暴露，影子銀行的風險就會顯露出來。今年影子銀行問題需要得到及時梳理。”趙慶明說。
“目前影子銀行確實迫切需要監(jiān)測、分析風險。但因為影子銀行的定義、概念不同，社會上對它的統(tǒng)計、監(jiān)測難以完全統(tǒng)一?！笔⑺沙商寡浴?/p>
由于沒有完善的統(tǒng)計體系，影子銀行的規(guī)模變成了謎題，其實際規(guī)模變成了隱藏的“影子”。
此前，中國社科院發(fā)布的《中國金融監(jiān)管報告２０１３》指出，即使采用最窄口徑，去年年底，中國影子銀行體系規(guī)模達到１４．６萬億元（基于官方數(shù)據(jù)）或２０．５萬億元（基于市場數(shù)據(jù)）。前者占ＧＤＰ的２９％、占銀行業(yè)總資產(chǎn)的１１％，后者占ＧＤＰ的４０％、占銀行業(yè)總資產(chǎn)的１６％。
“如果按二三十萬億元的規(guī)模測算，影子銀行體量占整個融資總量的比重也不小。較高的融資成本和風險不明朗的投資領(lǐng)域，使得影子銀行對宏觀經(jīng)濟復蘇影響不容忽視?！壁w慶明說。
盡管暗藏風險，影子銀行的作用卻在業(yè)內(nèi)也得到肯定，認為影子銀行滿足了經(jīng)濟社會多層次、多樣化金融需求，同時也暴露出業(yè)務不規(guī)范、管理不到位和監(jiān)管套利等問題。
“影子銀行是市場的產(chǎn)物，是金融創(chuàng)新產(chǎn)物?！笔⑺沙芍赋?，對于中小機構(gòu)貸款、利率市場化、商業(yè)銀行經(jīng)營業(yè)務轉(zhuǎn)型、金融監(jiān)管來說，既是新課題也是必須面對的問題。
趙慶明指出，影子銀行涉及的金融機構(gòu)、市場領(lǐng)域頗多，因此對其監(jiān)管責任需要有明確分工，并落到實處。
“無論監(jiān)管涉及到哪個部門、哪個監(jiān)管機構(gòu)，都應各司其職?！笔⑺沙杀硎?，要積極引導影子銀行向好的方向發(fā)展，監(jiān)控有關(guān)風險，更好地服務實體經(jīng)濟發(fā)展。作為統(tǒng)計部門，他們在協(xié)調(diào)各有關(guān)方面，加強對影子銀行統(tǒng)計、研究分析。
