新華社北京１月１０日電（記者王立彬）為扭轉(zhuǎn)城市周邊高產(chǎn)良田被鋼筋水泥加劇圈占的局面，我國將從５００萬人口以上大城市周邊開始劃定永久基本農(nóng)田，并逐步劃定覆蓋全部城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的耕地紅線。
國土資源部部長、國家土地總督察姜大明１０日在２０１４年全國國土資源工作會(huì)議上說，我國城鎮(zhèn)周邊的耕地多是長期形成的高產(chǎn)田，在城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，這些高產(chǎn)田被鋼筋水泥一圈一圈吃掉，會(huì)造成嚴(yán)重后果。國土資源部、農(nóng)業(yè)部對(duì)這一問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，決定共同做好這項(xiàng)“劃紅線”工作。劃定永久基本農(nóng)田將先從控制發(fā)展規(guī)模５００萬人口以上大城市的周邊開始，由大到小，逐步覆蓋各類城市和小城鎮(zhèn)；由近及遠(yuǎn)，從城市周邊擴(kuò)展到廣大農(nóng)村，覆蓋全部基本農(nóng)田。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，城市建設(shè)只能跳出去，搞串聯(lián)式、組團(tuán)式、衛(wèi)星城式發(fā)展。
姜大明說，要正視我國耕地保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。特別是一些地方在耕地占補(bǔ)平衡中占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占近補(bǔ)遠(yuǎn)、占水田補(bǔ)旱地；一些地方重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，圈占城邊高產(chǎn)農(nóng)田，又到遠(yuǎn)處建農(nóng)田，導(dǎo)致耕地質(zhì)量出現(xiàn)虧空。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，１８億畝耕地紅線沒有討價(jià)還價(jià)余地。這既是對(duì)有關(guān)部門和各級(jí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的一道明令，也為嚴(yán)防死守耕地紅線提供了政治紀(jì)律保障。
姜大明說，中央要求，我國東部三大城市群發(fā)展要以盤活土地存量為主，今后將逐步調(diào)減東部地區(qū)新增建設(shè)用地供應(yīng)。除生活用地外，原則上不再安排人口５００萬以上特大城市新增建設(shè)用地。我國城市建設(shè)無序發(fā)展，原因就是沒有控制好開發(fā)強(qiáng)度，沒有劃定城市開發(fā)邊界。國土資源部將與城鄉(xiāng)住建部門緊密配合，從每個(gè)城市、特別是大城市實(shí)際出發(fā)，在劃定城市周邊永久基本農(nóng)田基礎(chǔ)上，修訂城市土地利用規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，盡快把城市發(fā)展邊界確定下來。
