新華社北京１月７日電（記者 江國成）近年來，被網(wǎng)友戲稱“蒜你狠”和“豆你玩”大蒜、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品價格壟斷案，茅臺、五糧液、洋奶粉、液晶面板等價格壟斷案，以及超市等零售場所和銀行、教育、旅游等相關(guān)行業(yè)服務(wù)亂收費等案件被物價部門依法查處，罰款最高達(dá)數(shù)億元。
查處這些案件僅僅是物價部門穩(wěn)物價、惠民生和促發(fā)展工作的一部分。６日，在人力資源社會保障部、國家發(fā)展和改革委員會召開的全國價格工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會上，江蘇、浙江、廣東、海南、湖南等地價格工作者因創(chuàng)新物價調(diào)控方式，依法維護(hù)消費者合法權(quán)益和公平競爭的市場環(huán)境，受到兩部委的表彰。
管理創(chuàng)新 用市場化手段調(diào)控物價
我國絕大部分商品和服務(wù)價格由市場調(diào)節(jié)，只有水、電、油、氣等不到５％的商品和服務(wù)價格由政府定價或指導(dǎo)?！岸▋r權(quán)”交給市場后，如何穩(wěn)價安民，考驗政府智慧。
蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價格已實行市場調(diào)節(jié)，但我國許多城市郊區(qū)菜地在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中被改變用途，蓋起了工廠或房子，修建了道路，不少城市不得不依賴從海南、四川或毗鄰地區(qū)大量調(diào)入。這既增加了蔬菜成本，又增加了政府穩(wěn)定菜價的難度，菜價極易因季節(jié)和天氣等因素大起大落。如何保障蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，化解賣難買貴等問題，曾讓不少地方政府大傷腦筋。
為穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格，江蘇省常州市物價局發(fā)揮當(dāng)?shù)亓杓姨赁r(nóng)產(chǎn)品市場年銷售額高達(dá)２００億元的規(guī)模優(yōu)勢，在互聯(lián)網(wǎng)上實時發(fā)布“凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品價格指數(shù)”等價格信息，引導(dǎo)批發(fā)與零售市場之間價格銜接，使經(jīng)銷商和生產(chǎn)者及時根據(jù)價格信號調(diào)劑貨源、組織生產(chǎn)，發(fā)揮了平抑菜價的作用。
為平抑菜價、服務(wù)城市居民，解決蔬菜銷售“最后一公里”的問題，常州市利用財政資金，在江蘇省較早恢復(fù)價格調(diào)節(jié)基金制度，建立１３７家蔬菜平價商店。據(jù)常州市物價局局長李羅保介紹，２００８年以來，常州市年度ＣＰＩ漲幅均低于江蘇省平均水平。
為探索緩解“農(nóng)民賣菜難、市場買菜貴”的難題，江蘇省鹽城市物價局按照“市場化運作、效益化優(yōu)先、標(biāo)準(zhǔn)化考核”等要求推進(jìn)平價商店建設(shè)，全市１３５家平價商店銷售平價農(nóng)產(chǎn)品共讓利７２００多萬元。
廣東、湖南、海南等地也積極推進(jìn)平價商店建設(shè)，通過鼓勵農(nóng)（戶）超（市）對接，千方百計降低流通環(huán)節(jié)成本，平抑菜價。
據(jù)榮獲全國價格先進(jìn)工作者的鹽城市物價局局長路啟龍介紹，為落實地方政府穩(wěn)定房價的要求，鹽城市物價局２０１０年根據(jù)當(dāng)?shù)夭糠謪^(qū)域房價上漲過快的問題，在江蘇較早探索市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合的房價備案制度。３年來，鹽城市區(qū)共備案商品住房７２５萬平方米，備案均價為每平方米５６０２元，累計平方米上漲７９１元，年均漲幅約７．４％。
服務(wù)創(chuàng)新 讓消費者坐在家里對商家價格一目了然
為幫助消費者貨比三家，江蘇常州市、浙江紹興市物價部門分別開通互聯(lián)網(wǎng)或手機(jī)版“常州價格通”“紹興ｅ價通”信息平臺。消費者足不出戶，通過電腦或手機(jī)，就可以查詢本地商場超市成百上千種商品的價格。
通過“常州價格通”，當(dāng)?shù)鼐用癫坏梢圆樵儽臼泄矆鏊＼圏c車位以及收費標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，還可以查詢?nèi)惺卟恕⑺幤?、教育、公共事業(yè)、新商品房、二手房價格等信息。
據(jù)創(chuàng)建“紹興ｅ價通”平臺的紹興市發(fā)改委價格監(jiān)督檢查局副局長陳林爾介紹，消費者通過“紹興ｅ價通”可查詢超市、農(nóng)貿(mào)市場、家電賣場、特產(chǎn)商店、旅行社、汽車４Ｓ店等１０類民生商品信息和物價部門發(fā)布的教育、醫(yī)療、水電油氣等在內(nèi)的政府定價類商品的收費標(biāo)準(zhǔn)。
陳林爾告訴記者，過去，曾發(fā)現(xiàn)不同商家同品牌鮮奶一箱價格能相差２０元。自從平臺將商家每天更新上傳的商品價格“曬出”后，各大商家價格一目了然，許多超市也不必派出“抄價員”到競爭對手店內(nèi)刺探價格信息，節(jié)省了成本。
敢于碰硬 重拳打擊價格壟斷等違法行為
近年來，我國物價部門克服執(zhí)法經(jīng)驗和人手不足等困難，頂住各種壓力，查處了液晶面板、白酒、黃金和洋奶粉等價格壟斷和有關(guān)服務(wù)行業(yè)亂收費案件。
據(jù)廣東省價格監(jiān)督檢查和反壟斷局介紹，國家重點工程港珠澳大橋建設(shè)曾因海砂價格壟斷受阻，驚動了當(dāng)時在工地視察的廣東省長朱小丹。由于建港珠澳大橋需要海砂堆積人工島。當(dāng)?shù)貛准掖蟮暮Ｉ伴_采企業(yè)結(jié)成價格聯(lián)盟，將大橋建設(shè)地周邊的海砂價格從原來每噸２１—２５元提高至４２元左右，直接導(dǎo)致大橋建設(shè)停工。
當(dāng)?shù)胤磯艛嗖块T經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)有控制、串通價格的行為，依法給予三家違法企業(yè)上一年營業(yè)額１０％的罰款處罰，并要求這些企業(yè)在工期內(nèi)保證對港珠澳大橋的海砂供應(yīng)。
同為經(jīng)濟(jì)大省的浙江近年來在全國率先開展包裝紙、水泥、汽車銷售、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)、機(jī)動車保險、人防設(shè)備等行業(yè)價格壟斷行為。
在旅游大省海南省三亞市，旅游相關(guān)行業(yè)價格壟斷和亂收費行為曾被廣為詬病。為保障消費者合法權(quán)益，維護(hù)價格秩序，當(dāng)?shù)匚飪r監(jiān)督部門依法嚴(yán)肅查處了海南水晶壟斷案、旅游飯店海鮮價格違法行為，有效規(guī)范了市場秩序。
