新華社北京１月５日電（記者 張桂林 徐博）依法治理工資拖欠，保障農(nóng)民工等廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是政府和社會(huì)的共同責(zé)任。記者對(duì)我國關(guān)于工資支付的法律、法規(guī)進(jìn)行了梳理，并就此采訪了中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南等專家。
勞動(dòng)法第三條規(guī)定，勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利；第五十條規(guī)定，工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人，不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資；第九十一條規(guī)定，用人單位克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金。
勞動(dòng)合同法第三十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令；第八十五條規(guī)定，用人單位未按照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
對(duì)拖欠工資行為最嚴(yán)厲的處罰體現(xiàn)在刑法修正案（八），修正后的刑法第二百七十六條規(guī)定，以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
２０１３年初，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》，針對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪所涉及的術(shù)語界定、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、單位犯罪等問題，進(jìn)一步明確了相關(guān)刑事案件的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。
蘇海南等專家表示，鑒于目前工資權(quán)利糾紛多發(fā)、工資拖欠形勢(shì)嚴(yán)峻，我國工資支付保障專門法律建設(shè)有待加強(qiáng)。目前我國唯一對(duì)工資支付做出專門規(guī)定的是１９９４年勞動(dòng)部頒布的工資支付暫行規(guī)定，但這一部門規(guī)章層次較低、效力較弱，已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)需要。有鑒于此，有關(guān)部門目前正在爭(zhēng)取盡早制定、出臺(tái)以國務(wù)院名義頒布的工資支付保障條例，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域工資發(fā)放的保障和規(guī)范，加大對(duì)拖欠工資行為的行政處罰力度。
另一方面，對(duì)于推進(jìn)法律落實(shí)、治理工資拖欠中的一些薄弱環(huán)節(jié)，也有待加強(qiáng)。比如，在貫徹落實(shí)“欠薪入罪”的過程中，具體操作實(shí)施細(xì)節(jié)仍有待進(jìn)一步完善，勞動(dòng)法規(guī)與刑法銜接、部門間案件移送效率等，仍有待進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，在人社部門加強(qiáng)對(duì)拖欠工資行為監(jiān)管、打擊的同時(shí)，各行業(yè)主管部門也要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，形成打擊欠薪的強(qiáng)大合力。
