繼往開來，努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系
——紀(jì)念中美建交三十五周年
外交部部長 王毅
35年前的1月1日，中美兩國正式建立了外交關(guān)系。發(fā)生在1979年的這一歷史事件堪稱20世紀(jì)下半葉國際關(guān)系史上最具戰(zhàn)略意義的事件。它不僅翻開了中美兩國關(guān)系新的一頁，而且對(duì)國際形勢(shì)的演變產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
一
35年來，在中美幾代領(lǐng)導(dǎo)人和兩國人民的共同努力下，中美關(guān)系走過了風(fēng)風(fēng)雨雨，取得了歷史性的發(fā)展。
1979年，兩國雙邊貿(mào)易額僅24.5億美元；2013年，已突破5000億美元。雙向投資也從建交初期的微乎其微發(fā)展到目前超過1000億美元。今天，中美兩國已互為第二大貿(mào)易伙伴，中國是美國第一大進(jìn)口來源地、第三大出口市場(chǎng)。
1979年，兩國官方交往屈指可數(shù)。而過去5年中，中美元首進(jìn)行了14次會(huì)晤。兩國還建立了戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、人文交流高層磋商等90多個(gè)對(duì)話與合作機(jī)制，以及41對(duì)友好省州和201對(duì)友好城市關(guān)系。
1979年，中美人員往來僅幾千人次。2013年，兩國人員往來已近400萬人次。兩國每天有上萬人穿梭于太平洋兩岸，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)互動(dòng)的民眾更難以計(jì)數(shù)。
1979年，中美在國際和地區(qū)問題上的合作也遠(yuǎn)未像今天這樣廣泛和密切。目前，無論在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、氣候變化、能源安全、糧食安全等全球性挑戰(zhàn)上，還是在推動(dòng)解決朝核、伊朗核、敘利亞等地區(qū)熱點(diǎn)問題方面，中美都保持著密切的溝通與協(xié)調(diào)，發(fā)揮著重要作用。
35年彈指一揮間。中美兩國已從當(dāng)初的相對(duì)隔絕狀態(tài)變成了你中有我、我中有你的利益共同體，中美關(guān)系的戰(zhàn)略意義與全球影響愈來愈凸顯。35年的歷史證明，一個(gè)良好的中美關(guān)系不僅符合兩國人民的根本利益，也有利于促進(jìn)亞太地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。
二
35年的中美關(guān)系給了我們很多啟示，其中幾點(diǎn)值得特別銘記。
把握正確方向是發(fā)展中美關(guān)系的關(guān)鍵所在。中美關(guān)系走向始終牽動(dòng)世界。中美和則兩利，斗則俱傷。合作是雙方的唯一正確選擇。只要堅(jiān)持從兩國人民的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)指出的方向，堅(jiān)持兩國元首達(dá)成的一系列重要共識(shí)，“咬定青山不放松”，就能確保中美關(guān)系始終沿著健康穩(wěn)定的軌道持續(xù)向前發(fā)展。
積極尋求共同利益是推進(jìn)中美關(guān)系發(fā)展的動(dòng)力源泉。作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，中美擁有廣泛共同利益，肩負(fù)重要的共同責(zé)任。任何情況下，雙方都不能忘了這一基本事實(shí)。只要雙方聚焦共同利益，不斷做大合作蛋糕，中美關(guān)系就能永葆青春、永續(xù)發(fā)展。
相互尊重是管控好兩國分歧的正確方法。中美政治制度、發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)不同，存在這樣那樣的矛盾與分歧是正常的。只要尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，通過對(duì)話協(xié)商積累互信，聚同化異，就能避免兩國關(guān)系受到不必要的干擾。
人民之間的友誼永遠(yuǎn)是中美關(guān)系發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中美關(guān)系的發(fā)展離不開兩國人民的廣泛參與和大力支持。雙方要努力拓寬渠道，鼓勵(lì)各界雙向交流，厚植民間友好情誼，這樣才能使中美關(guān)系始終保持生機(jī)與活力。
三
斗轉(zhuǎn)星移，今天的中美關(guān)系站在了新的歷史起點(diǎn)上。2013年6月，習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在安納伯格莊園會(huì)晤時(shí)就構(gòu)建中美新型大國關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，為兩國關(guān)系發(fā)展指明了正確方向。習(xí)近平主席用三句話對(duì)新型大國關(guān)系的內(nèi)涵作了精辟的概括，即不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏。中美雙方應(yīng)把兩國元首這一重要共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體的政策和舉措，落實(shí)到中美關(guān)系的方方面面。
要不斷增進(jìn)戰(zhàn)略互信。保持高層及各級(jí)別密切交往勢(shì)頭，加深相互了解，避免誤解和誤判。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，始終是促進(jìn)世界和平發(fā)展的正能量。美國應(yīng)正確認(rèn)識(shí)中國的戰(zhàn)略意圖，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)人多次表明的立場(chǎng)，即歡迎一個(gè)成功、強(qiáng)大、穩(wěn)定、繁榮的中國。中美兩國只有讓彼此安心、放心，放下疑心、戒心，中美關(guān)系才能走穩(wěn)、走實(shí)，進(jìn)而走好、走遠(yuǎn)。
要積極拓展各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。雙方應(yīng)抓住兩國都在進(jìn)行改革的機(jī)遇，讓改革的深化成為加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作的過程，努力打造合作的新亮點(diǎn)，拓展合作的新領(lǐng)域，開辟合作的新境界。下階段，要推動(dòng)雙邊投資協(xié)定談判盡早取得突破，實(shí)現(xiàn)中美經(jīng)濟(jì)合作的新飛躍?？朔鞣N阻力和干擾，早日解決美國高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)華出口限制、中資企業(yè)赴美投資受阻等問題。加強(qiáng)在貿(mào)易投資、能源環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的對(duì)話與合作，促成一批有影響、惠及百姓的大型合作項(xiàng)目。推進(jìn)中美新型軍事關(guān)系建設(shè)，拓展在維和、打擊海盜、人道主義救援、防災(zāi)減災(zāi)等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作。繼續(xù)在雙向互利基礎(chǔ)上開展反恐合作，共同反對(duì)一切形式的暴力恐怖活動(dòng)。加強(qiáng)防擴(kuò)散、執(zhí)法以及科教文衛(wèi)體等廣泛領(lǐng)域的對(duì)話、交流與合作。
要繼續(xù)加強(qiáng)在國際和地區(qū)問題上的溝通與協(xié)調(diào)。繼續(xù)通過二十國集團(tuán)、世界銀行、國際貨幣基金組織等多邊機(jī)制，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長。加強(qiáng)在朝核、伊朗核、敘利亞、南北蘇丹、阿富汗等地區(qū)熱點(diǎn)問題上的溝通與協(xié)調(diào)，推動(dòng)有關(guān)問題的妥善解決。積極拓展在氣候變化、能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全、流行病等全球性問題上的合作，為國際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品。
要妥善處理雙邊關(guān)系中的敏感問題。在臺(tái)灣、涉藏及其他涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大問題上，美方應(yīng)遵守原則，恪守承諾，謹(jǐn)慎處理，避免中美關(guān)系再受折騰。
要進(jìn)一步活躍各界交流。繼續(xù)加強(qiáng)兩國立法機(jī)構(gòu)、地方政府之間的對(duì)話與交往，推進(jìn)工商企業(yè)界、學(xué)術(shù)界之間的互動(dòng)，促進(jìn)兩國青年和學(xué)生之間的往來，讓兩國各界更加頻繁、深入地交流，增進(jìn)相互了解和友誼，使支持中美合作的力量和聲音始終成為兩國民意的主流。
要秉持與時(shí)俱進(jìn)的精神，推動(dòng)中美關(guān)系的航船破浪前行。中美關(guān)系發(fā)展史本身就是一部不斷順應(yīng)時(shí)勢(shì)、不斷調(diào)整創(chuàng)新、不斷開創(chuàng)未來的歷史。當(dāng)初，兩國克服政治歧見和制度差異走到一起，源于兩國領(lǐng)導(dǎo)人基于國際格局演變大勢(shì)作出的政治決斷。今天，中美構(gòu)建新型大國關(guān)系更需要雙方繼續(xù)創(chuàng)新思維，積極行動(dòng)，讓中美關(guān)系始終走在時(shí)代的前列。
撫今追昔，中美關(guān)系已經(jīng)取得的成就有目共睹。展望未來，我們對(duì)中美關(guān)系的前景充滿信心。只要中美雙方堅(jiān)持兩國元首確定的方向，以扎實(shí)的行動(dòng)相向而行，中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
