新華社北京１２月２６日電（記者 高立、韓潔）自今年７月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“要進(jìn)一步盤活存量，把閑置、沉淀的財(cái)政資金用好”，如何提高存量財(cái)政資金使用效益就成為社會(huì)各界關(guān)注的一大焦點(diǎn)。
財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在此間召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上表示，２０１４年要繼續(xù)盤活財(cái)政存量，加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，加大資金統(tǒng)籌使用力度。
在會(huì)上，樓繼偉提出了下一步盤活財(cái)政存量、用好財(cái)政增量的工作思路。
一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于政府性樓堂館所一律不得新建、財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增和“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增的“約法三章”要求，嚴(yán)格控制一般性支出，建立厲行節(jié)約的長(zhǎng)效機(jī)制。
二是清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)，一般不采取掛鉤方式。編制明年預(yù)算時(shí)仍將這些事項(xiàng)作為重點(diǎn)支出安排，但不再采取先確定支出總額再填項(xiàng)目的辦法。
三是進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)機(jī)制，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，重點(diǎn)增加對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目和資金規(guī)模，建立健全定期評(píng)估和退出機(jī)制。
四是在做好預(yù)算執(zhí)行工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，騰出資金重點(diǎn)用于保障改善民生，向亟須的農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域傾斜。
為盤活地方財(cái)政存量資金，財(cái)政部此前于２０１３年１０月份下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理的通知》，要求地方建立定期清理機(jī)制，壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模。
