新華社北京１２月２５日電（記者 董峻、林暉）農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦２５日在全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上說(shuō)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是深化農(nóng)村改革的重要任務(wù)，也是解決“誰(shuí)來(lái)種地”和“怎么種地”問(wèn)題的應(yīng)對(duì)之策。今后將推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展，扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等多種經(jīng)營(yíng)主體。
韓長(zhǎng)賦說(shuō)，今后將推動(dòng)落實(shí)支持合作社發(fā)展的政策措施，制定加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，扶持農(nóng)民合作社做大做強(qiáng)、規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股組建土地股份合作社，發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)，或以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)參股農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)投資發(fā)展種苗、飼料、儲(chǔ)藏、保鮮、加工、購(gòu)銷等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的環(huán)節(jié)，服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)民，與農(nóng)民共同發(fā)展、共同富裕，而不是兼并土地、取代農(nóng)民。對(duì)于工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地搞規(guī)模種養(yǎng)的，要盡快制定準(zhǔn)入和監(jiān)管辦法，探索建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障金等制度。
韓長(zhǎng)賦表示，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加上農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，將是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理想格局。要積極探索建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，大力支持經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織發(fā)展，創(chuàng)新“花錢買服務(wù)”機(jī)制，把適合社會(huì)服務(wù)組織經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等盡快發(fā)展起來(lái)，形成多層次、多形式、多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，小規(guī)模承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要基礎(chǔ)和數(shù)量最多的主體，將與新型經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)期并存，要重視對(duì)小規(guī)模農(nóng)戶的扶持，推動(dòng)有條件的發(fā)展成為家庭農(nóng)場(chǎng)。
