既登高望遠,也腳踏實地
——2013年中美構建新型大國關系述評
新華社北京12月20日電(新華社記者 熊爭艷 白潔 侯麗軍)第24屆中美商貿聯(lián)委會20日在京落幕,會議在知識產權保護、政府采購、農產品貿易等方面取得進展。這次年度會議拓展了兩國新的利益匯合點,也是中美今年高層互動的精彩收官。
回望這一年中美關系,最大亮點當屬兩國元首6月在美國加州安納伯格莊園會晤。美國卡內基國際和平基金會副會長包道格稱之為“中美領導人在換屆后重要戰(zhàn)略時機采取的歷史性舉措”。
莊園會晤的重要成果,是就構建中美新型大國關系達成共識?!安粵_突、不對抗、相互尊重、合作共贏”,體現(xiàn)了中美領導人都有不走歷史上大國沖突老路、開創(chuàng)大國關系新模式的政治智慧和歷史擔當。
頂層設計一出,兩國各種交流渠道旋即活躍起來,發(fā)揮各自獨特功效,為構建新型大國關系注入活水。
從交往頻度看,今年中美有春季、冬季兩個互動高潮。前者始于中國全國兩會之后,以中美元首通電話開始,之后一個月余,美國財長、國務卿、參聯(lián)會主席以及基辛格、保爾森等卸任政要先后訪華。冬季的交往熱則在中共十八屆三中全會之后,還是美國財長打頭陣,以總統(tǒng)特別代表身份專程來華“深入了解中國雄心勃勃的改革”。隨后,中美人文交流高層磋商在美舉行、美國副總統(tǒng)拜登訪華,以及年底的中美商貿聯(lián)委會。
從領域上看,長期被視為中美關系“軟肋”的軍事關系今年亮點頻出。兩軍各種交流互動多達60余次,中國國防部長、海軍司令訪美,美參聯(lián)會主席訪華,兩軍還舉行人道主義救援減災、反海盜和海上搜救方面的3次聯(lián)演聯(lián)訓。
安全方面,中美在東海、南海等問題上保持溝通,密切協(xié)調。兩國的合作從朝核、伊核到敘利亞危機,從傳統(tǒng)安全到非傳統(tǒng)安全,已覆蓋幾乎所有重大國際和地區(qū)問題。唯其涉及面廣,所以不時出現(xiàn)矛盾和博弈,但誠如美國前國務卿希拉里·克林頓所言,“中國和美國無法解決世界上所有的問題,但如果沒有我們的合作,就很難解決任何問題”。
中美經貿合作繼續(xù)以“加速度”快跑。雙邊貿易額今年有望突破5000億美元,是建交之初的200倍。中美雙向投資也達到1000億美元。7月的中美戰(zhàn)略與經濟對話上,雙方還同意以準入前國民待遇和負面清單為基礎開展雙邊投資協(xié)定實質性談判。
作為支撐中美關系的三大支柱之一,人文交流精彩紛呈。今年是兩國人文交流高層磋商機制第四個年頭,美方“十萬人留學中國計劃”共推動6.8萬名美國學生來華留學,中方“三個一萬”項目已累計派出近萬名中國學生赴美攻讀或聯(lián)合培養(yǎng)博士,邀請一萬多美國青年來華研修。
人文交流的熱絡表明,中美交流大門一旦打開,便猶如涓涓細流終將匯成澎湃江河,不僅任何力量難以阻擋,而且可沖破一些政治壁壘,達到事半功倍之效。
1978年12月16日,中美簽署建交公報。35年后,中美元首就如何塑造未來的中美關系達成共識。
展望未來,中美雙方只有相向而行,良性互動,才能在探索構建新型大國關系的過程中走出一條前無古人的道路。