用“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”回答好總書記的考題
——專訪廣東省省長朱小丹
新華社廣州１２月１８日電（記者 陳冀）習(xí)近平總書記在十八大召開后到廣東調(diào)研時，對廣東提出了“三個定位、兩個率先”的殷切希望，即要求廣東努力成為發(fā)展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的實驗區(qū)，為率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗。
一年過去了，面對著總書記留下的考題，廣東將交上怎樣的答卷呢？廣東在貫徹落實十八大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神方面，采取了哪些新舉措？實現(xiàn)了哪些新突破？取得了哪些新成效呢？廣東省省長朱小丹日前接受了新華社記者的專訪。
記者：２０１３年即將過去，面對著總書記留下的“三個定位、兩個率先”的考題，您如何評價過去一年廣東的整體表現(xiàn)？
朱小丹：今年是黨的十八大之后的開局之年，也是廣東承前啟后，加快轉(zhuǎn)型升級、向“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵一年。一年來，廣東認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，牢牢把握主題主線和穩(wěn)中求進(jìn)的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，在化解經(jīng)濟(jì)下行壓力中堅持遵循規(guī)律、因勢利導(dǎo)、興利除弊、力爭主動，保持全省經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，形成“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)”的態(tài)勢。
記者：在全國各地發(fā)展呈現(xiàn)百舸爭流的大好形勢下，作為取得改革開放先發(fā)優(yōu)勢的廣東，今年在經(jīng)濟(jì)形勢方面呈現(xiàn)哪些新優(yōu)勢？
朱小丹：廣東在經(jīng)濟(jì)增長方面不僅實現(xiàn)了穩(wěn)中有升，而且頻現(xiàn)許多可圈可點(diǎn)的亮點(diǎn)。如：經(jīng)濟(jì)綜合實力有新提升。前三季度，廣東ＧＤＰ同比增長８．５％，進(jìn)出口總額增長１３．８％。初步預(yù)計，全年ＧＤＰ總量和進(jìn)出口總額有望雙雙突破１萬億美元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)綜合實力繼續(xù)增強(qiáng)。
更為可喜的是，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有新成效。前三季度，廣東服務(wù)業(yè)增加值增長１０．１％，比第二產(chǎn)業(yè)增加值增速高２．４個百分點(diǎn)。初步預(yù)計，全年服務(wù)業(yè)增加值有望超過第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有望從工業(yè)主導(dǎo)的“二、三、一”格局，調(diào)整為服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的“三、二、一”格局，標(biāo)志著我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。
與此同時，我們看到，民營經(jīng)濟(jì)活力有新增強(qiáng)。今年１－１０月，規(guī)模以上民營企業(yè)工業(yè)增加值增速比全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高２．８個百分點(diǎn)，民間投資增速比全省固定資產(chǎn)投資增速高７．２個百分點(diǎn)，私營企業(yè)進(jìn)出口增速比全省進(jìn)出口增速高２８．４個百分點(diǎn)。
記者：體制機(jī)制的創(chuàng)新將成為新一輪全面深化改革的持續(xù)性動力，廣東是如何通過體制機(jī)制創(chuàng)新創(chuàng)造出新的改革紅利？
朱小丹：一年來，廣東省在體制機(jī)制創(chuàng)新方面也有新突破。如全面清理精簡行政審批事項，對國務(wù)院第一、第二批公布要求取消、下放的行政審批事項全部落實到位，省級公布取消、轉(zhuǎn)移、下放和委托管理行政審批事項５０８項。省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)已連通到全省所有縣（區(qū)、市），省直部門審批事項和社會服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達(dá)到７０％和６０％。出臺實施廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案及５個配套文件、廣東省財政經(jīng)營性資金實施股權(quán)投資管理的意見（試行）。深化商事登記改革工作等工作已釋放出新的改革紅利。前三季度，新登記企業(yè)數(shù)量和注冊資本金分別增長３０．６％和１１８．６％，增速同比分別提高２５．５和１４１．７個百分點(diǎn)。
記者：區(qū)域發(fā)展平衡的問題始終困擾著廣東的發(fā)展，在廣東省內(nèi)既有外界看來“富得流油”的珠三角，也有“窮得掉毛”的粵東西北，今年以來，廣東在推動區(qū)域平衡發(fā)展方面，有何新進(jìn)展？
朱小丹：今年以來，廣東省的區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性有新的提高，具體表現(xiàn)在，珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型升級成效明顯，粵東西北地區(qū)發(fā)展提速。前三季度，珠三角地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別占全省的８８．９％、８９．３％和９６．１％。１至１０月，粵東、粵西和粵北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長１５．２％、１５．１％和１０．９％１０．９％，固定資產(chǎn)投資分別增長２２．７％、３９．５％和２３．８％，均顯著高于珠三角和全省增速。
記者：民生事業(yè)關(guān)系著廣大人民群眾的幸福指數(shù)，廣東在穩(wěn)增長的同時，如何實現(xiàn)惠民生？
朱小丹：今年以來，廣東為進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，從利長遠(yuǎn)、惠民生出發(fā)，把基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程建設(shè)放在更加突出的位置，對“十二五”后３年重要基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)工作作了全面部署。１至１０月，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資增長１７．２％，比去年同期高１５．８個百分點(diǎn)。
與此同時，廣東省加大了財政對民生的投入。前三季度，１１類民生支出增長９．０％，占財政支出的６６．８％，同比提高１．９個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)１３８．７萬人，新開工建設(shè)保障性住房７１６８２套，預(yù)計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長９．０％，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長１０．５％。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)人群全覆蓋。
在即將到來的２０１４年，我們將認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，保持平穩(wěn)增長、推進(jìn)改革攻堅、提高開放水平、加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)綠色發(fā)展、辦好民生實事、努力保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)。
