上海市政府17日公布《關(guān)于進一步深化上海國資改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》(簡稱“上海國資國企改革20條”),上海國資國企改革再次啟動。
本次改革以國資改革為重點,原則是強化企業(yè)的市場主體地位,促進國資國企在改革中調(diào)整提升、在開放中創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。主要目標是,經(jīng)過3—5年的扎實推進,國資管理體制機制進一步完善,國資布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,國有企業(yè)活力和競爭力進一步提高,國有經(jīng)濟在上海經(jīng)濟社會中的帶動作用進一步增強。
通過改革,上海國資將進一步提高集中度,國資系統(tǒng)的80%以上將集中在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
在這個過程中,上海將堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,以管資本為主。為國企松綁,減少審批事項,切實落實企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。用中共中央政治局委員、上海市委書記韓正的話說,就是要落實三個詞:“多管、管少、不管”,即國資的事要多管,國企的事要少管,企業(yè)經(jīng)營的事不管。
與此同時,上海國有企業(yè)的選人用人機制也更市場化,國企副職將逐步全面取消行政級別,而用市場化方式選聘、激勵。監(jiān)管方式也將分類管理。(記者 李泓冰、謝衛(wèi)群)