新華社北京１２月１２日電(新華社記者韓墨 曹筱凡)“中國(guó)已取得驕人的經(jīng)濟(jì)成績(jī)，但目前仍面臨資源短缺、人口老齡化等多重挑戰(zhàn)。中國(guó)正著手實(shí)施一系列改革，預(yù)示著中國(guó)的內(nèi)部治理，正在和即將發(fā)生廣泛的調(diào)整，”這是美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員李侃如關(guān)于中國(guó)的最新論斷。
中共十八大以來(lái)，李侃如所言的“廣泛調(diào)整”在中國(guó)大地密集上演。就在這位知名“中國(guó)通”作出上述論斷不久，中國(guó)執(zhí)政黨再推關(guān)鍵一招：改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)行政績(jī)考核體系。
這份改革方案與中國(guó)決策層的經(jīng)濟(jì)新方略緊密呼應(yīng)。過(guò)去一年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)“再也不能簡(jiǎn)單以ＧＤＰ（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）增長(zhǎng)率論英雄”，“增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng)，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)”。
不少海外媒體注意到，新的官員考核體系既做“減法”，也有“加法”。一方面，不再單純以ＧＤＰ衡量地方發(fā)展成效，取消增長(zhǎng)率排名并停止對(duì)農(nóng)產(chǎn)區(qū)和生態(tài)區(qū)的ＧＤＰ考核。另一方面，將民生改善、社會(huì)進(jìn)步、科技創(chuàng)新、教育文化、勞動(dòng)就業(yè)、生態(tài)建設(shè)等納入考核，并強(qiáng)化政府負(fù)債考察和責(zé)任追究機(jī)制。
不再糾結(jié)于ＧＤＰ，是中國(guó)決心全面深化改革的最新映照。比利時(shí)布魯塞爾當(dāng)代中國(guó)研究所所長(zhǎng)古斯塔夫·格拉茨說(shuō)，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化目標(biāo)，不僅要看經(jīng)濟(jì)增速，更需要政治、文化、社會(huì)和環(huán)保等新思路。美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·庫(kù)恩也認(rèn)為，與過(guò)去相比，現(xiàn)在的中國(guó)社會(huì)更為復(fù)雜，此時(shí)尤其需要“全面改革”。
不再糾結(jié)于ＧＤＰ，意味著中國(guó)決策層將以更寬廣的眼界審視發(fā)展的真義。發(fā)展的目的不是追求漂亮的數(shù)據(jù)，而是為了人的幸福生活。為此，中國(guó)新一輪改革必須具備多層次和立體感。不少海外專家認(rèn)為，前不久閉幕的中共十八屆三中全會(huì)對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)領(lǐng)域建設(shè)作出了系統(tǒng)性安排，正是決策層發(fā)展理念轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。
不再糾結(jié)于ＧＤＰ，以科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待發(fā)展，有助于中國(guó)在紛繁世界中保持一份定力。面對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)增速放緩，出口等指標(biāo)下滑，中國(guó)決策層頂住外界“唱空”壓力，沒(méi)有出臺(tái)大規(guī)模刺激政策，而是把重點(diǎn)放在簡(jiǎn)政放權(quán)、預(yù)期管理和釋放市場(chǎng)活力上，最終使宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)轉(zhuǎn)暖。
“現(xiàn)在一個(gè)共識(shí)是，中國(guó)最近的經(jīng)濟(jì)放緩部分是新政府有意為之，目的是讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入可持續(xù)發(fā)展軌道，”德國(guó)中央合作銀行首席國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)家比爾邁說(shuō)。英國(guó)經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)凱投宏觀在最新報(bào)告中提出，中國(guó)如果人為固守高增長(zhǎng)率，將使其結(jié)構(gòu)性問(wèn)題進(jìn)一步惡化。相反，中國(guó)主動(dòng)降速可為改革贏得更多空間。
不再糾結(jié)于ＧＤＰ，也有助于讓更多市場(chǎng)內(nèi)生力量迸發(fā)生長(zhǎng)。歐洲經(jīng)濟(jì)研究中心國(guó)際金融部副主任貢納爾·朗告訴記者，中國(guó)政府弱化ＧＤＰ考核后，市場(chǎng)將更加自由，資源配置將更加高效，既能釋放民資和外資的活力，也有助于抑制泡沫和產(chǎn)能過(guò)剩。
取消和下放數(shù)百項(xiàng)行政審批，放開(kāi)貸款利率管制，營(yíng)改增試點(diǎn)推向全國(guó)，促進(jìn)信息和服務(wù)業(yè)消費(fèi)，降低公司注冊(cè)和準(zhǔn)入門(mén)檻，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融、交通等領(lǐng)域……破除ＧＤＰ崇拜的中國(guó)正以更寬廣的視野、更精準(zhǔn)的目標(biāo)感推動(dòng)改革，以漸進(jìn)式、市場(chǎng)化拓展變革空間，從根本上撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級(jí)、治理優(yōu)化、民生改善。
“讓民眾生活得更好，就是最好的政策，”德國(guó)洪堡大學(xué)國(guó)際政治學(xué)者霍爾特曼強(qiáng)調(diào)回歸發(fā)展的本源，“中國(guó)近期一系列改革表明，它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略已從‘求量’步入到‘求質(zhì)’的新階段?！保▍⑴c記者：吳心韜、饒博、馮武勇）
