新華社北京１２月１０日電（記者蘇雪燕、劉詩平）中國銀監(jiān)會１０日公布了《商業(yè)銀行保理業(yè)務管理暫行辦法》并公開向社會征求意見，對商業(yè)銀行保理業(yè)務、保理融資、應收賬款及轉讓予以定義并分類，規(guī)范了保理融資業(yè)務流程和重點環(huán)節(jié)，明確了保理業(yè)務在公司治理、制度建設及內部控制等方面要求，并規(guī)定了相關監(jiān)管措施和罰則。
《辦法》（征求意見稿）共六章三十八條，其所指的保理業(yè)務，是指以債權人轉讓其應收賬款為前提，集應收賬款催收、管理、壞賬擔保及融資于一體的綜合性金融服務，通常用于企業(yè)貿易活動。
銀監(jiān)會稱，《辦法》（征求意見稿）明確了應收賬款全部權利權益的轉讓是保理業(yè)務基礎，并按照不同維度對保理業(yè)務進行了分類，同時對應收賬款做了界定。在保理融資中，進一步嚴格合格應收賬款標準，對未來應收賬款、權屬不清的應收賬款、有價證券付款請求權等幾種不合格應收賬款予以了明確。
銀監(jiān)會表示，由于目前保理業(yè)務最主要的風險集中在保理融資業(yè)務，一些銀行存在借保理融資之名敘做一般性貸款、放松融資審查等問題。《辦法》（征求意見稿）對保理融資的業(yè)務流程進行了規(guī)范，包括融資產品、客戶準入、合作機構準入、業(yè)務審查、專戶管理、融資比例和期限、信息披露等。其中，著重對單保理融資提出審慎管理要求，即在審核基礎交易的基礎上，比照流動資金貸款對賣方或買方進行授信全流程管理。
《辦法》（征求意見稿）意見征求截止至２０１４年１月１０日，相關意見可發(fā)送電子郵件至ｆｅｎｇｔａｏ＿ｃ＠ｃｂｒｃ．ｇｏｖ．ｃｎ或發(fā)送信函至銀監(jiān)會銀行監(jiān)管一部。
