新華社宜昌１２月８日電（記者 劉紫凌 梁建強）處于城鄉(xiāng)“過渡地帶”的城郊區(qū)域，是城鎮(zhèn)化的“主戰(zhàn)場”之一。但由于城郊地帶人員混雜、流動性大，也成為黨建工作的“短板地帶”。湖北宜昌市伍家崗區(qū)從實處著眼、細處著手，創(chuàng)新開展城郊黨建工作，探索借助“微組織”、聚合“微力量”、開展“微服務”、解決“微心愿”，受到群眾歡迎和社會好評。
“熟人村落”向“陌生人社區(qū)”過渡
寬敞整潔的社區(qū)里，健身器材、居民書屋、娛樂活動室、心理咨詢室等一應俱全；社區(qū)外，高聳的吊塔林立，一幢幢高層建筑正拔地而起。１２月上旬，記者來到伍家崗區(qū)伍家鄉(xiāng)，感受到了城郊地區(qū)的滄桑巨變。
“城郊地帶正處于大建設、大發(fā)展時期，但隨著大量人員涌入以及‘村民’向‘市民’的身份轉換，黨建工作面臨著全新挑戰(zhàn)。”伍家鄉(xiāng)黨委書記龍會忠說。
伍家崗區(qū)委組織部部長余峰介紹，習近平總書記的系列講話精神中對于黨建工作提出了明確要求，然而，隨著城鎮(zhèn)化加快，城郊黨建面臨諸多新的困難和問題。
城郊建設項目多，拆遷任務重，群眾工作壓力大，需要基層黨組織更好地發(fā)揮作用；外來務工黨員和外出務工黨員增多，農村黨員與社區(qū)黨員混合，人員復雜、流動性大，導致部分黨員游離于管理之外，很難發(fā)動和組織；部分村莊轉變?yōu)槌墙忌鐓^(qū)后，原有黨建組織和管理體系需要重新梳理，縣（區(qū)）、街（鄉(xiāng)）、社區(qū)三級黨建工作的資源整合難度增大。
“在城郊‘熟人村落’向‘陌生人社區(qū)’過渡過程中，隨著經濟成分、就業(yè)形式、分配方式的多樣化，人們工作和生活的自主性大大增強，對黨組織的直接依賴性大大減弱?！庇喾逭f，基層組織的角色定位、工作方式都面臨新挑戰(zhàn)，亟須探索有效發(fā)揮作用的新黨建模式。
形成“微組織” 聚合“微力量”
分析和針對實際問題，伍家崗區(qū)探索通過宜昌網格化基礎平臺，發(fā)動形成“微組織”覆蓋各社區(qū)、村落，將基層黨組織工作觸角延伸，解決服務到戶的“最后十米”問題。
伍家崗區(qū)委書記張鵬說，習總書記強調“要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中”；三中全會指出，要“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制”。學習貫徹黨中央要求，伍家崗區(qū)在宜昌市委市政府領導下，從底層、從細處著力，以“微理念”開展工作，努力化解城郊黨建難題。
伍家崗區(qū)積極構建橫向到社區(qū)、縱向到家庭的“黨建鏈”，通過發(fā)揮骨干黨員的橋梁紐帶作用，以距離相近、行業(yè)相同、興趣相似等共同點聯(lián)系聚合身邊黨員，幾個黨員就可形成一個“微組織”，更深入地組織和發(fā)動黨員，就近服務群眾。
很快，在社區(qū)、村落，一個個“微組織”應運而生，編織成聚合黨員的“大網絡”。許多能人受“微組織”的吸引和發(fā)動，成為積極服務群眾、帶動群眾致富的“干將”。
在共聯(lián)村，當?shù)靥┴S糧油公司總經理蔡如密成了村黨委“第一書記”。在“第一書記”的努力下，總投資４億多元的共聯(lián)商貿大市場項目正式簽約，投運后可實現(xiàn)稅收５０００萬元，解決約千人就業(yè)。
“過去黨委團團轉，黨員旁邊站，群眾巴巴望?！蔽榧亦l(xiāng)鄉(xiāng)長劉漢宜說，現(xiàn)在明顯不同了，小區(qū)、院落里都有“微組織”張羅，黨員干部凡事跑在前頭，普通黨員也都愿盡自己的一份“微力量”，齊心協(xié)力為大家服務。
開展“微服務” 滿足“微心愿”
“微組織”立足社區(qū)、村落，從身邊的一件件小事著手，開展“微服務”，滿足群眾“微心愿”。
在伍家崗區(qū)共和社區(qū)，以６１歲的老黨員曾維松名字命名的“黨員工作室”，成了聯(lián)系黨員形成“微組織”、開展便民“微服務”、幫助群眾實現(xiàn)“微心愿”的重要平臺。近來，６０多名黨員通過他的“黨員工作室”，服務群眾１５０余人次。
幫助群眾實現(xiàn)的“微心愿”，看似微小卻是很有意義的事。比如，幫空巢老人清洗打掃、聊天解悶；照顧留守兒童的學習生活；在雙職工下班前和寒暑假幫助代看孩子；為外來人員代辦手續(xù)，幫新遷家庭熟悉環(huán)境；調解鄰里矛盾糾紛……
余峰說，秉持“微理念”，伍家崗區(qū)正在培育形成一批城郊黨建“品牌”。共聯(lián)村的“三聯(lián)三增三轉”、聯(lián)豐村的“三帶一促”、共和村的“金色童年、銀色拐杖、綠色家園、紅色幫扶”等黨建活動次第涌現(xiàn)，產生了良好的社會影響。
“城郊區(qū)位特殊，城市化過程中需要黨建工作來護航，我們鼓勵基層組織結合實際，大膽創(chuàng)新，以一束束的‘小花’輻射帶動黨建工作‘百花齊放’。”張鵬說，城郊黨建的成效，最終要靠群眾滿意度來檢驗，要通過黨建引領各項工作，起到推動發(fā)展、服務群眾、促進和諧的作用。
