新華社北京12月2日電(記者陳煒偉)為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,國家安全監(jiān)管總局日前出臺(tái)了《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中有關(guān)問題的規(guī)定》。規(guī)定明確,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在查明事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì)的基礎(chǔ)上,分清事故責(zé)任,依法依規(guī)依紀(jì)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出嚴(yán)肅的處理意見,杜絕失之于軟、失之于寬、失之于慢的現(xiàn)象。
規(guī)定指出,對(duì)于中央企業(yè)發(fā)生的事故,事故發(fā)生地的上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門認(rèn)為必要時(shí),可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府決定提級(jí)調(diào)查。事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域,事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門認(rèn)為開展事故調(diào)查確有困難的,可以報(bào)告本級(jí)人民政府提請(qǐng)上一級(jí)人民政府決定提級(jí)調(diào)查。
規(guī)定明確,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)期限,向負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報(bào)告:特別重大事故依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;重大事故自事故發(fā)生之日起一般不得超過60日;較大事故、一般事故自事故發(fā)生之日起一般不得超過30日。特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)提交事故調(diào)查報(bào)告的期限,但最長(zhǎng)不得超過30日。
規(guī)定同時(shí)明確了不計(jì)入事故調(diào)查期限的時(shí)間:瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故的調(diào)查核實(shí)所需的時(shí)間;因事故救援無法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察的時(shí)間;掛牌督辦、跟蹤督辦的事故的審核備案時(shí)間;特殊疑難問題技術(shù)鑒定所需的時(shí)間。
規(guī)定指出,事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組成員簽名。事故調(diào)查組成員對(duì)事故的原因、性質(zhì)和事故責(zé)任者的處理建議不能取得一致意見時(shí),事故調(diào)查組組長(zhǎng)有權(quán)提出結(jié)論性意見;仍有不同意見的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能統(tǒng)一意見的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府裁決。
規(guī)定還明確,事故造成的失蹤人員,自事故發(fā)生之日起30日后(交通事故、火災(zāi)事故自事故發(fā)生之日起7日后),按照死亡人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并重新確定事故等級(jí)。