十八屆三中全會(huì)《決定》解讀：
如何理解公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)
都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，
都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)
新華社北京12月2日電《決定》提出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的新概括，是對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信的具體體現(xiàn)。
“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，這是黨的文件第一次將公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)這樣并列提出，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果。1992年，黨的十四大提出，“經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，是在堅(jiān)持公有制和按勞分配為主體、其他經(jīng)濟(jì)成分和分配方式為補(bǔ)充的基礎(chǔ)上，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)成分還可以自愿實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)?！秉h的十四屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》進(jìn)一步明確，“在積極促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并依法加強(qiáng)管理。隨著產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)和重組，財(cái)產(chǎn)混合所有的經(jīng)濟(jì)單位越來越多，將會(huì)形成新的財(cái)產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)”?！皣?guó)家要為各種所有制經(jīng)濟(jì)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件，對(duì)各類企業(yè)一視同仁”。1997年9月，黨的十五大認(rèn)真總結(jié)了黨的十一屆三中全會(huì)以來在所有制問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，下決心消除所有制結(jié)構(gòu)不合理對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的束縛，明確提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”，這就從基本制度上確立了非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位。1999年九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過憲法修正案，將非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充的提法修改為“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，這是從國(guó)家根本大法上確認(rèn)非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)重要組成部分，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的所有制基礎(chǔ)之一。黨的十六大提出堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公有制為主體、促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對(duì)立起來。這不僅強(qiáng)調(diào)了各種所有制經(jīng)濟(jì)是相互融合的、相互促進(jìn)的，而且是可以共同發(fā)展的。黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》與時(shí)俱進(jìn)地提出：“要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式?！边@樣就把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與公有制為主體密切聯(lián)系在一起。黨的十七大進(jìn)一步提出“堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局”。黨的十八大強(qiáng)調(diào)保證各種所有制經(jīng)濟(jì)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)?！稕Q定》進(jìn)一步明確公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，表明公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的平等競(jìng)爭(zhēng)主體，他們統(tǒng)一于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度中，標(biāo)志著我們黨對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)相互合作、相互融合、相互促進(jìn)，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)成為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。
從實(shí)踐看，經(jīng)過35年的改革開放，我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)建立并不斷得到完善，所有制結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用，自身也得到極大發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)等方面的比重不斷變化，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
