凡是官僚主義盛行的地方，市場經(jīng)濟(jì)往往發(fā)展得比較緩慢。十八屆三中全會將市場在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性”上升到“決定性”，體現(xiàn)了黨對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的遵循，是中央對市場作用的新定位。我們現(xiàn)在很多領(lǐng)導(dǎo)干部在面對市場這只“手”時(shí)很不習(xí)慣，說到底是官僚主義在作怪。這類干部習(xí)慣于當(dāng)官做老爺，習(xí)慣于“別人求我辦事”，把手中的權(quán)力當(dāng)作包治百病的“神藥”。今后，我們要堅(jiān)決向這種不良風(fēng)氣開刀，進(jìn)一步強(qiáng)化市場意識、服務(wù)意識，自覺運(yùn)用市場規(guī)律解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。
要破除本位主義風(fēng)氣。全面深化改革的目標(biāo)之一，就是突破利益固化的藩籬。各單位、各部門是改革的推動者，但有的時(shí)候也可能成為改革的阻礙者。經(jīng)過30多年的改革開放，有些單位和部門成為改革的受益者，在新一輪改革中，這些單位和部門有可能因?yàn)椴辉阜艞壖鹊美娑璧K改革進(jìn)程。比如說，在行政審批制度改革過程中，一些原本可以下放或取消的行政審批事項(xiàng)，有些部門為了本部門利益，以種種借口拖著不放或者“分期下放”；在機(jī)構(gòu)改革中，有些部門擔(dān)心削弱了自身地位，不愿改甚至反對改。這些都是本位主義的表現(xiàn)，深化改革，局部必須服從全局。
要破除機(jī)會主義風(fēng)氣。這里所說的“機(jī)會主義”，不是傳統(tǒng)意義上的機(jī)會主義，而是指不愿付出改革成本，只希望他人承擔(dān)改革成本，自己坐享其成“搭便車”的投機(jī)取巧風(fēng)氣。突出表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是搭乘中央改革的“便車”。不主動創(chuàng)新，而是亦步亦趨，死守條條框框，不敢越雷池半步。二是搭乘其他地區(qū)改革的“便車”。有些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部深受“槍打出頭鳥”觀念的影響，不愿在改革方面“出頭”，而是等其他地區(qū)改革取得初步成功后再跟進(jìn)，讓別的地區(qū)承擔(dān)制度創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和試錯(cuò)成本，降低自己的改革成本。三是搭乘微觀主體改革的“便車”。讓市場微觀主體承擔(dān)探索改革創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，再相機(jī)采取行動。“搭便車”的行為，將延長本輪改革的時(shí)間，錯(cuò)過最佳改革時(shí)機(jī)，增加改革成本。
要破除不作為風(fēng)氣。當(dāng)前，我們要著力破除四個(gè)方面的不作為之風(fēng)：一是庸懶散軟、不思進(jìn)取之風(fēng)。有的干部滿足于現(xiàn)狀，不想改、不愿改，不主動適應(yīng)改革的新要求，不學(xué)習(xí)市場知識、經(jīng)濟(jì)理論，不按市場規(guī)律辦事。二是事不關(guān)己、高高掛起之風(fēng)。有的干部認(rèn)為改革是中央的事、是其他部門的事，與自己無關(guān)，對改革漠然視之，消極應(yīng)對。三是空喊口號、不見行動之風(fēng)。有的要求別人改革頭頭是道，要求自己改革就千難萬難。四是不敢擔(dān)當(dāng)、求穩(wěn)怕亂之風(fēng)。這些不良風(fēng)氣是影響改革的負(fù)能量，是推進(jìn)改革的絆腳石。面對新一輪改革的繁重任務(wù)，消極等待、被動應(yīng)付沒有出路。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)置身其中，勇當(dāng)改革踐行者、推動者。
——湖北省委書記李鴻忠日前在湖北宣講十八屆三中全會精神報(bào)告會上說（記者 顧兆農(nóng)整理）
