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聚焦關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年11月21日 21時(shí)32分   來源:新華社

堅(jiān)守防范冤假錯(cuò)案的司法底線
——聚焦《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見》 

    新華社北京11月21日電(新華社記者楊維漢、崔清新、鄒偉)今年以來,浙江張氏叔侄案、河南李懷亮案等冤假錯(cuò)案陸續(xù)在一些地方法院予以糾正。為了堅(jiān)守防范冤假錯(cuò)案的底線,最高人民法院21日對(duì)外公布了《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見》。審判人員、專家學(xué)者對(duì)其中的亮點(diǎn)、特點(diǎn)作了分析。

    摒棄“有罪推定”“寧錯(cuò)勿漏”執(zhí)法觀

    最高人民法院刑三庭副庭長呂廣倫指出,現(xiàn)行刑事訴訟法確立了疑罪從無原則,但實(shí)踐中仍然存在著疑罪從有、疑罪從輕等現(xiàn)象,為辦理案件質(zhì)量埋下了隱患。

    河南省高級(jí)人民法院院長張立勇說:“司法人員查證案件只能憑借現(xiàn)有的證據(jù)推斷已經(jīng)發(fā)生的案件情況,會(huì)受到時(shí)間、環(huán)境、記憶以及各種心理的影響,這些證據(jù)經(jīng)常是零碎的、不完全一致的,有時(shí)甚至相互矛盾。面對(duì)這些證據(jù)適用什么理念進(jìn)行判斷,決定了案件的裁判結(jié)果。堅(jiān)持‘疑罪從無’的裁判原則,作出有利于被告人的判斷,是防范冤假錯(cuò)案的關(guān)鍵?!?/p>

    意見要求,定罪證據(jù)不足的案件,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持疑罪從無原則,依法宣告被告人無罪,不得降格作出“留有余地”的判決。定罪證據(jù)確實(shí)、充分,但影響量刑的證據(jù)存疑的,應(yīng)當(dāng)在量刑時(shí)作出有利于被告人的處理。

    呂廣倫說,要徹底摒棄“有罪推定”“寧錯(cuò)勿漏”的錯(cuò)誤執(zhí)法觀。認(rèn)定案件事實(shí),必須以證據(jù)為根據(jù)。應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)彶椤⒄J(rèn)定證據(jù)。認(rèn)定被告人有罪,應(yīng)當(dāng)適用證據(jù)確實(shí)、充分的證明標(biāo)準(zhǔn)。

    不能因上訪鬧訪而違法裁判造成冤假錯(cuò)案

    意見明確提出,人民法院堅(jiān)持依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不能因輿論炒作、當(dāng)事方上訪鬧訪和地方“維穩(wěn)”等壓力,作出違反法律的裁判。

    北京師范大學(xué)刑事科學(xué)研究院院長趙秉志在分析多起冤假錯(cuò)案件后撰文分析指出,如果審判機(jī)關(guān)作出了一個(gè)無罪判決,通常會(huì)面臨多方面壓力。首先是來自受害方的壓力,如果按照疑罪從無,在未確定被告人肯定沒有實(shí)施犯罪的情況下而宣告其無罪,受害方往往無法接受,隨之而來的上訪,甚至鬧訪會(huì)影響法院的判決。其次,社會(huì)輿論也會(huì)給法院造成很大壓力,使得無罪判決難以作出。

    呂廣倫說,這次意見在“堅(jiān)持刑事訴訟基本原則”部分,專門重申強(qiáng)調(diào)了“人民法院堅(jiān)持依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則”,這是確保辦理案件質(zhì)量,防范冤假錯(cuò)案的重要前提,絲毫不能放松。審判案件必須以堅(jiān)持人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)的憲法原則,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,決不能因?yàn)楦鞣N外界因素的影響作出違反法律的裁判。

    首次明確提出凍餓曬烤收集的口供應(yīng)排除

    浙江省公安廳廳長劉力偉在分析冤假錯(cuò)案時(shí)指出,公安機(jī)關(guān)在長期“嚴(yán)打”的環(huán)境下,不少辦案民警形成了重打擊輕保護(hù)、重破案輕辦案、重實(shí)體輕程序、重口供輕物證的思維定式,加之案多人少等因素疊加在一起,最終導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的發(fā)生。

    中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東說,法院審理案件必須重證據(jù),重調(diào)查研究,切實(shí)改變“口供至上”的觀念和做法,注重實(shí)物證據(jù)的審查和運(yùn)用。只有被告人供述,沒有其他證據(jù)的,不能認(rèn)定被告人有罪。

    意見明確,對(duì)于采用刑訊逼供或者凍、餓、曬、烤、疲勞審訊等非法方法收集的被告人供述,應(yīng)當(dāng)依法排除。

    呂廣倫介紹,意見進(jìn)一步明確了非法證據(jù)的范圍,強(qiáng)調(diào)依法排除非法證據(jù)?!斑^去對(duì)于采用凍、餓、曬、烤、疲勞審訊等非法方法收集的被告人供述,沒有明確是否要在采信證據(jù)上予以排除。這次意見明確提出了應(yīng)當(dāng)予以排除,是刑事審判的一個(gè)進(jìn)步。”

    同時(shí)為嚴(yán)格落實(shí)在規(guī)范辦案場所辦案的制度,意見規(guī)定,對(duì)于除情況緊急必須現(xiàn)場訊問以外,在規(guī)定的辦案場所外訊問取得的供述,未依法對(duì)訊問進(jìn)行全程錄音錄像取得的供述,以及不能排除以非法方法取得的供述,都應(yīng)當(dāng)依法排除。

    意見還規(guī)定,現(xiàn)場遺留的可能與犯罪有關(guān)的指紋、血跡、精斑、毛發(fā)等證據(jù),未通過指紋鑒定、DNA鑒定等方式與被告人、被害人的相應(yīng)樣本作同一認(rèn)定的,不得作為定案的根據(jù)。涉案物品、作案工具等未通過辨認(rèn)、鑒定等方式確定來源的,不得作為定案的根據(jù)。

    樹立“庭審中心”觀念

    “法庭庭審是事實(shí)、證據(jù)調(diào)查的核心環(huán)節(jié)?!币庖娨?guī)定,要切實(shí)保障被告人及其辯護(hù)人在庭審中的發(fā)問、質(zhì)證、辯論等訴訟權(quán)利。對(duì)于被告人及其辯護(hù)人提出的辯解理由、辯護(hù)意見和提交的證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭或者在裁判文書中說明采納與否的理由。

    呂廣倫說,為防范冤假錯(cuò)案,要樹立“審判中心”和“庭審中心”的觀念,并完善相關(guān)的制度機(jī)制。審判案件應(yīng)當(dāng)以庭審為中心?!耙嬲龅绞聦?shí)證據(jù)調(diào)查在法庭,定罪量刑辯論在法庭,裁判結(jié)果形成于法庭?!?/p>

    張立勇指出,目前的訴訟模式中,審判機(jī)關(guān)往往重點(diǎn)審查偵查卷宗,庭審時(shí)很多證人不出庭,舉證質(zhì)證通過宣讀證言筆錄的書面材料進(jìn)行等等,這些做法會(huì)虛化庭審的作用,影響法官對(duì)案件的判斷,造成冤假錯(cuò)案件。這種訴訟模式必須改革。

    意見明確,要認(rèn)真落實(shí)證人出庭作證制度。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)出庭作證的證人沒有正當(dāng)理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證,其庭前證言真實(shí)性無法確認(rèn)的,不得作為定案的根據(jù)。 

 
 
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