新華社北京１１月１７日電 根據(jù)日前公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，中國(guó)將對(duì)多年的人口和計(jì)劃生育政策進(jìn)行調(diào)整，“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。國(guó)際輿論對(duì)此高度關(guān)注，普遍認(rèn)為這將有助于中國(guó)人口實(shí)現(xiàn)更加均衡的增長(zhǎng)，同時(shí)不會(huì)造成人口激增。
自上世紀(jì)７０年代末實(shí)施計(jì)劃生育、提倡獨(dú)生子女以來，中國(guó)人口總規(guī)模得到有效控制，但也出現(xiàn)了生育率下降、老齡化步伐加快等問題。俄羅斯報(bào)紙網(wǎng)援引俄專家的話說，計(jì)劃生育政策使中國(guó)少出生４億人口，這是積極的一面，但另一方面也導(dǎo)致人口迅速老齡化。勞動(dòng)力人口減少可能影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，這促使中國(guó)放寬生育政策。
法新社說，中國(guó)的人口新政策是一項(xiàng)“關(guān)鍵”調(diào)整，有助于緩解人口急速老齡化的趨勢(shì)。但新的政策只涉及約１００萬對(duì)夫婦，可增加人口有限。
澳大利亞悉尼大學(xué)中國(guó)研究中心主任克里·布朗說，中國(guó)經(jīng)過慎重考慮和廣泛討論，推出了人口新政策。他認(rèn)為，在中國(guó)城市里，獨(dú)生子女政策對(duì)生育率的影響已被經(jīng)濟(jì)壓力所取代，“在生活領(lǐng)域，這種手段將被證明比國(guó)家直接控制更有效”。
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》說，在《決定》中，中國(guó)政府第一次明確指出“一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子”，這標(biāo)志著中國(guó)將在全國(guó)范圍內(nèi)放松計(jì)劃生育政策。人口統(tǒng)計(jì)專家說，這一政策實(shí)施后，中國(guó)每年的新生兒人數(shù)可能增加１００萬至２００萬。
智利《信使報(bào)》認(rèn)為，中國(guó)放寬獨(dú)生子女政策，以推動(dòng)國(guó)家勞動(dòng)力人口增長(zhǎng)，這是３０年來中國(guó)人口政策的最大變化。新的政策將有助于阻止人口出生率的下滑，增加勞動(dòng)力人口，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該報(bào)援引美國(guó)斯坦福大學(xué)中國(guó)項(xiàng)目研究人員的話說，中國(guó)政府當(dāng)年出臺(tái)獨(dú)生子女政策是為了調(diào)控人口增長(zhǎng)的速度，現(xiàn)今中國(guó)面臨著社會(huì)人口老齡化的壓力，此時(shí)調(diào)整人口和計(jì)劃生育政策有助于緩解人口老齡化、社會(huì)保障機(jī)制的壓力。
芬蘭發(fā)行量最大的日?qǐng)?bào)《赫爾辛基新聞》說，中國(guó)放寬計(jì)劃生育政策有助于解決人口老齡化和男女比例失衡等問題。
新西蘭主流報(bào)紙《自治領(lǐng)郵報(bào)》說，中國(guó)對(duì)實(shí)行多年的計(jì)劃生育政策進(jìn)行調(diào)整，是一個(gè)明智的舉措，“今后中國(guó)家庭的孩子將不會(huì)像獨(dú)生子女那樣孤單”。
對(duì)于放寬生育政策是否會(huì)導(dǎo)致人口激增的問題，海外專家普遍認(rèn)為不必?fù)?dān)憂。美聯(lián)社援引專家觀點(diǎn)說，由于養(yǎng)育孩子費(fèi)用高昂等原因，中國(guó)年輕夫婦的生育意愿下降，“單獨(dú)二胎”政策不會(huì)導(dǎo)致中國(guó)出現(xiàn)“嬰兒潮”。俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授阿列克謝·馬斯洛夫認(rèn)為，中國(guó)目前的人口增長(zhǎng)速度和同等發(fā)展水平的國(guó)家相當(dāng)，隨著城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)一步提升和人們價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，中國(guó)人口不會(huì)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。（參與記者：施洋、徐海靜、冷彤、李丹、徐謙、劉潔秋）
