三中全會世界解讀之一
——對中國改革有信心也需有耐心
新華社北京１１月１３日電（記者 金旼旼 謝鵬）中共十八屆三中全會公報(bào)已經(jīng)在國際社會引發(fā)廣泛討論，海外經(jīng)濟(jì)學(xué)家和觀察家紛紛在第一時(shí)間發(fā)表看法。不過，與會前較高的論調(diào)相比，國際分析人士對會后公報(bào)的解讀存在分歧，還有人認(rèn)為公報(bào)內(nèi)容不夠具體，不及預(yù)期。
其實(shí)對中國來說，無論是“不虞之譽(yù)”還是“求全之毀”，都是其經(jīng)濟(jì)重要性的反映，應(yīng)以平常心對之。國際社會對這次會議前前后后高度關(guān)注的現(xiàn)象本身，也是中國經(jīng)濟(jì)影響力的重要體現(xiàn)。
要深入理解三中全會公報(bào)所釋放的改革信號，需提防兩種誤判傾向：其一，是不切實(shí)際地希望中國全部改革難點(diǎn)能在三中全會“畢其功于一役”；其二，是在未獲取全面信息的情況下過于草率地對中國改革失去信心。
在會前，海外分析普遍將關(guān)注焦點(diǎn)集中在金融、土地、戶籍、國企和財(cái)稅等領(lǐng)域，并期待三中全會能立刻拿出具體明確的改革措施。由于公報(bào)對金融、戶籍等領(lǐng)域的改革著墨不多，引發(fā)部分猜疑。
然而，這種過高、過細(xì)的預(yù)期本身，就是對中國經(jīng)濟(jì)的一種誤解。從過往看，三中全會一般只做綱領(lǐng)性部署，鮮會涉及具體改革措施，通常只是開啟一系列改革的大幕，而不會將整套具體改革措施“和盤托出”。例如在十一屆三中全會召開兩年后，包產(chǎn)到戶的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制才確立。
因此，英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱：“公報(bào)未包含細(xì)則，不應(yīng)被視為一個令人失望的結(jié)果?！泵绹晃恢袊?、彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員羅迪也認(rèn)為，公報(bào)已指明了改革方向，公報(bào)中的綱領(lǐng)將有待更多具體內(nèi)容來填充。
事實(shí)上，不少海外媒體和分析人士已注意到這點(diǎn)，并開始將關(guān)注方向轉(zhuǎn)移到即將發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》上，以及未來可能出臺的更多細(xì)節(jié)改革措施。
美國智庫布魯金斯學(xué)會資深中國經(jīng)濟(jì)研究員杜大偉說：“三中全會公報(bào)中加快改革的意圖十分明顯……盡管有些領(lǐng)域的改革沒有詳盡描述，但未來一段時(shí)間將逐步明確。”他認(rèn)為，這些領(lǐng)域可能包括戶籍、土地和金融市場改革。
雖然海外輿論對會后公報(bào)的反應(yīng)存在分歧，不過總體上對中國改革前景依然樂觀。中國改革的長期關(guān)注者、耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇就認(rèn)為：“總的來說，在這個階段推出強(qiáng)力改革措施非常令人鼓舞?！?/p>
應(yīng)該說，本屆三中全會公報(bào)突出強(qiáng)調(diào)了讓市場在資源配置中起“決定性”作用。在這一市場化改革方向下，應(yīng)對中國經(jīng)濟(jì)的未來抱有堅(jiān)定信心。但同時(shí)也應(yīng)意識到，全面系統(tǒng)的改革不可能一蹴而就，“穩(wěn)中求進(jìn)”的改革基調(diào)不會變化。因此，在對中國經(jīng)濟(jì)擁有信心的同時(shí)，還應(yīng)對中國改革抱有更多耐心。
正如瑞銀全球資管首席策略師愛德華·邦對記者所言，從全球大圖景看，隨著美、歐、日經(jīng)濟(jì)起伏，未來３到５年內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)版圖或?qū)⒊霈F(xiàn)新變化。中共十八屆三中全會召開的“時(shí)機(jī)”非常好，中國決策層需更審慎地把控中國乃至世界經(jīng)濟(jì)全局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整謀算長遠(yuǎn)。（參與記者：樊宇、曹筱凡）
