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迎接十八屆三中全會:尋求改革“最大公約數(shù)”
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年11月05日 09時11分   來源:新華社

    新華社北京11月5日電(記者 劉敏、趙仁偉)10月以來,有關(guān)養(yǎng)老改革的討論再次引發(fā)熱議。

    “取消養(yǎng)老金‘雙軌’,一并統(tǒng)籌?”北京公務(wù)員張寧聽聞“傳言”連連搖頭:“直接降低公務(wù)員待遇只怕不可能?!币恍┤藚s認(rèn)為,打破待遇不公,值得期待。

    爭議背后是利益的多元。改革進入攻堅期,各種利益深刻調(diào)整,一些地方改革久議不決,一些部門改革決而難行,一些領(lǐng)域改革行而難破。

    改革有風(fēng)險,但無退路!要改革,先要找到“最大公約數(shù)”,形成最大合力。

    “什么是改革最大公約數(shù)?現(xiàn)在有些提法不現(xiàn)實,有些不全面?!眹倚姓W(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說。最大公約數(shù)應(yīng)當(dāng)是人民群眾最廣泛利益的“平衡點”,是最能激發(fā)社會內(nèi)生動力的“關(guān)鍵點”。如此,公平正義不僅是現(xiàn)階段凝聚共識的“最大公約數(shù)”,也是深化改革的前提。

    近年來,社會發(fā)展迅速,一些人反而產(chǎn)生 “失落感”。從“寒門難出貴子”的喟嘆,到農(nóng)民工“城鄉(xiāng)兩無依”的惆悵,再到“不怕苦,就怕沒機會”的擔(dān)憂……折射出的正是推進公平正義的緊迫性。

    大多數(shù)人的利益訴求在哪里,實現(xiàn)社會公平正義的突破口在哪里,改革的公約數(shù)也在哪里。

    ——推進收入分配改革破除“收入分配不公”,助力跨越“中等收入陷阱”。

    在上海楊浦區(qū),參加過淮海戰(zhàn)役的84歲老黨員任遐昌說:“我一個月離休金可以買4000斤大米,但老家60歲以上的農(nóng)民還要自己勞動。就是參加養(yǎng)老保險,每月五六十元也只能買20斤大米,相差達200倍!“一味做大‘蛋糕’,忽略‘分蛋糕’,有可能掉入‘中等收入陷阱’?!蓖跣V說。

    ——完善社會保障制度彌合“城鄉(xiāng)二元鴻溝”,疏解社會“公平焦慮”。

    農(nóng)村大病醫(yī)療保險、異地高考改革方案破冰……硬幣的另一面卻是,農(nóng)民工子弟上學(xué)門檻高、農(nóng)地征收補償標(biāo)準(zhǔn)偏低等短板。我國城鎮(zhèn)化率達到52.6%,然而真正的“人的城鎮(zhèn)化”卻只有34%左右。如果戶籍制度改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革繼續(xù)滯后,那么許多農(nóng)村戶籍人口的“中國夢”將很難圓滿。

    ——營造公平競爭環(huán)境,釋放活力打造經(jīng)濟奇跡“第二季”。

    國企和民企是國民經(jīng)濟發(fā)展的兩翼,唯有雙輪驅(qū)動,才能激發(fā)改革活力。然而事實卻是,相對于多數(shù)國企順風(fēng)順?biāo)?,許多民企卻仍被玻璃門、彈簧門限制。身處市場經(jīng)濟大潮中的商界人士迫切期待深化改革的又一個春天。

    ——人才發(fā)展環(huán)境上,加大“明規(guī)則”戰(zhàn)勝“潛規(guī)則”力度,確保機會公平。

    “拼爹”現(xiàn)象的存在,以及利益階層固化,很大程度上與不公平的人才發(fā)展環(huán)境有關(guān)。“機會公平是一切公平的前提?!敝醒朦h校教授辛鳴等專家認(rèn)為,只有讓人們在面對機會時,依靠規(guī)則而不依靠關(guān)系,依靠實力而不依仗背景,改革才能贏得更多支持,一些人才能告別“世襲貧窮”。

    古人云,“大道之行也,天下為公”。在爬坡過坎涉險灘的改革攻堅期,人們盼望著,黨的十八屆三中全會能夠釋放更加積極的信號,用公平正義照亮每個人的追夢之路、推動轉(zhuǎn)型中的中國實現(xiàn)更高層次的發(fā)展。 

 
 
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