新華社北京10月28日電(記者杜宇、樊曦、安蓓、陳煒偉)最新召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革,并出臺(tái)一系列政策措施。
記者28日采訪了部分企業(yè)負(fù)責(zé)人,他們表示,這項(xiàng)改革有助于降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會(huì)投資活力,同時(shí)擔(dān)心,皮包公司借改革之機(jī)泛起,增加企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)期盼政府加強(qiáng)監(jiān)管,營造良好營商環(huán)境。
便利:放寬登記條件不用再做假賬
從2000年的君誠保潔服務(wù)中心到2012年的君誠保潔服務(wù)有限公司,李軍成用了12年的時(shí)間,完成了注冊(cè)資本從3萬元到30萬元的轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)業(yè)之初,為3萬元注冊(cè)資本發(fā)愁的日子讓他難以忘懷。他說:“當(dāng)時(shí)我才22歲,3萬塊錢對(duì)我來說不是個(gè)小數(shù)目,有了開公司的想法后,整天都在琢磨怎么湊齊這3萬元,真的是一分一分?jǐn)€出來的?!?/p>
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬元,李軍成說:“這可太方便了,當(dāng)年要有這樣的政策,我該少發(fā)多少愁啊。”
除了放寬注冊(cè)資本登記條件,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還要求,按照方便注冊(cè)和規(guī)范有序的原則,放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營場(chǎng)所)登記條件,由地方政府具體規(guī)定。
這條規(guī)定,讓丁巖打心眼兒里贊成。他說:“我經(jīng)營的是文化傳播公司,項(xiàng)目在外地,事實(shí)上在北京市不需要專門的辦公場(chǎng)所的。但是以往規(guī)定要求經(jīng)營場(chǎng)所必須在寫字樓,租房子要季付或者年付,我們初期運(yùn)營成本要十多萬元,壓力很大,都是靠借錢來完成的?!?/p>
在丁巖看來,現(xiàn)在放寬經(jīng)營場(chǎng)所登記條件,更加有利于小公司的發(fā)展。這項(xiàng)改革有利于中小型文化創(chuàng)業(yè)公司的興起,以及機(jī)會(huì)的產(chǎn)生和碰撞。
還有些企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,以前許多公司注冊(cè)資本都是做的假賬,或是先借錢填上,登記完成后再撤資,現(xiàn)在就不用了,明明白白做企業(yè)。
擔(dān)憂:“皮包公司”泛濫增加交易風(fēng)險(xiǎn)
放寬注冊(cè)資本登記條件,是否會(huì)造成皮包公司泛濫呢?這是受訪企業(yè)頗為擔(dān)心的問題。
北京夢(mèng)克拉科技有限公司總經(jīng)理吳偉娟說:“如果一家公司一分錢都沒有,我的貨發(fā)出去了,錢能不能收回來?特別是在信用體系不健全,配套機(jī)制不完善的情況下,萬一碰上和這樣的公司做生意,肯定有風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>
北京一家小餐廳負(fù)責(zé)人說:“我這家餐廳不大,注冊(cè)資本也有50萬元,1元錢注冊(cè)的公司誰信???”
根據(jù)新的要求,注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。李軍成同樣有疑惑,他說:“營業(yè)執(zhí)照上是不是不顯示注冊(cè)資金了?都是有限公司,怎么能看出公司實(shí)力的大小呢?”
期盼:“寬進(jìn)嚴(yán)管”落到實(shí)處
根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的要求,推進(jìn)注冊(cè)資本制度改革,創(chuàng)新政府監(jiān)管方式,“便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管”是其遵循的原則。
降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻,并不意味著政府不作為。受訪企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,營造良好營商環(huán)境。
山東一家建筑企業(yè)總經(jīng)理說:“沒有資本和場(chǎng)所限制,那必須要加強(qiáng)監(jiān)管,必須要有監(jiān)管部門去監(jiān)管資金流向。”
西安一家新材料企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示,要增強(qiáng)企業(yè)信用制度建設(shè)。他說:“以前更看重硬件如經(jīng)營場(chǎng)所、資本金,現(xiàn)在可以多看軟件,有沒有人投訴,有沒有糾紛,開辦企業(yè)的企業(yè)家背景如何等等。比如國外有推薦制度和背景調(diào)查,能夠了解到企業(yè)家的一些情況,可以借鑒?!?/p>
另外,吳偉娟認(rèn)為,降低創(chuàng)業(yè)門檻,僅在工商登記環(huán)節(jié)還不夠。比如注冊(cè)資本登記條件放寬了,但去銀行開戶卻有困難。她說,當(dāng)年開辦公司的注冊(cè)資金是70萬元,但是到工行開戶的時(shí)候,對(duì)方就嫌少,礙于規(guī)定才給開了戶,有的商業(yè)銀行干脆就拒絕開戶,這些需要金融監(jiān)管部門出臺(tái)措施,只有各部門形成合力,才能真正降低創(chuàng)業(yè)門檻,激發(fā)社會(huì)投資活力。