新華社北京10月23日電(記者韓潔、高立)記者23日從財政部獲悉,國家支持蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建的有關(guān)稅收政策日前出臺,稅收減免政策輻射企業(yè)、個人、基礎(chǔ)設(shè)施及房屋重建、促進就業(yè)等多個方面,減免期如無特別標注,一律執(zhí)行至2015年底。
圍繞地震中的受損企業(yè),這份由財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)稅收政策問題的通知》提出四項優(yōu)惠:對受災(zāi)地區(qū)損失嚴重的企業(yè)免征企業(yè)所得稅;自2013年4月20日起,對受災(zāi)地區(qū)企業(yè)通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門取得的抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建款項和物資,以及稅收法律、法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院批準的減免稅金及附加收入,免征企業(yè)所得稅;自2013年4月20日至2017年12月31日,對受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村信用社免征企業(yè)所得稅;自2013年4月20日起,對受災(zāi)地區(qū)企業(yè)、單位或支援受災(zāi)地區(qū)重建的企業(yè)、單位,在3年內(nèi)進口國內(nèi)不能滿足供應(yīng)并直接用于災(zāi)后恢復(fù)重建的大宗物資、設(shè)備等,給予進口稅收優(yōu)惠。
在減輕個人稅收負擔(dān)方面,通知提出,自2013年4月20日起,對受災(zāi)地區(qū)個人接受捐贈的款項、取得的各級人民政府發(fā)放的救災(zāi)款項,以及參與抗震救災(zāi)的一線人員,按照地方各級人民政府及其部門規(guī)定標準取得的與抗震救災(zāi)有關(guān)的補貼收入,免征個人所得稅。
通知還明確一系列支持基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑物等恢復(fù)重建的稅收政策,包括對政府為受災(zāi)居民組織建設(shè)的安居房建設(shè)用地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅,轉(zhuǎn)讓時免征土地增值稅;對因地震住房倒塌的農(nóng)民重建住房占用耕地的,在規(guī)定標準內(nèi)的部分免征耕地占用稅;由政府組織建設(shè)的安居房,對所簽訂的建筑工程勘察設(shè)計合同、建筑安裝工程承包合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、房屋租賃合同,免征印花稅;對受災(zāi)居民購買安居房,免征契稅;對在地震中損毀的應(yīng)繳而未繳契稅的居民住房,不再征收契稅;經(jīng)省級人民政府批準,對經(jīng)有關(guān)部門鑒定的因災(zāi)損毀的房產(chǎn)、土地,免征2013至2015年度的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對經(jīng)批準免稅的納稅人已繳稅款可以從以后年度的應(yīng)繳稅款中抵扣。
此外,稅收優(yōu)惠還涉及社會各界對抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的支持。自2013年4月20日起,對單位和個體經(jīng)營者將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物,通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門捐贈給受災(zāi)地區(qū)的,免征增值稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加;自2013年4月20日起,對企業(yè)、個人通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門向受災(zāi)地區(qū)的捐贈,允許在當年企業(yè)所得稅前和當年個人所得稅前全額扣除;對財產(chǎn)所有人將財產(chǎn)(物品)直接捐贈或通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門捐贈給受災(zāi)地區(qū)或受災(zāi)居民所書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù),免征印花稅;對專項用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、能夠提供由縣級以上(含縣級)人民政府或其授權(quán)單位出具的抗震救災(zāi)證明的新購特種車輛,免征車輛購置稅。符合免稅條件但已經(jīng)征稅的特種車輛,退還已征稅款。
促進就業(yè)的企業(yè)也將享稅收優(yōu)惠。根據(jù)通知,受災(zāi)地區(qū)的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體在新增加的就業(yè)崗位中,招用當?shù)匾虻卣馂?zāi)害失去工作的人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,經(jīng)縣級人力資源和社會保障部門認定,按實際招用人數(shù)和實際工作時間予以定額依次扣減增值稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。定額標準為每人每年4000元,可上下浮動20%,由四川省人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況具體確定。
此外,受災(zāi)地區(qū)因地震災(zāi)害失去工作后從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的人員,以及因地震災(zāi)害損失嚴重的個體工商戶,按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的增值稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
通知明確,稅收政策覆蓋的“受災(zāi)地區(qū)”是指《四川蘆山“4·20”強烈地震災(zāi)害評估報告》明確的極重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)和一般災(zāi)區(qū)。其中,極重災(zāi)區(qū)為雅安市蘆山縣。重災(zāi)區(qū)為雅安市雨城區(qū)、天全縣、名山區(qū)、滎經(jīng)縣、寶興縣;成都市邛崍市高何鎮(zhèn)、天臺山鎮(zhèn)、道佐鄉(xiāng)、火井鎮(zhèn)、南寶鄉(xiāng)、夾關(guān)鎮(zhèn)。一般災(zāi)區(qū)為雅安市漢源縣、石棉縣;成都市邛崍市(其他鄉(xiāng)鎮(zhèn))、蒲江縣、大邑縣;眉山市丹棱縣、洪雅縣、東坡區(qū);樂山市金口河區(qū)、夾江縣、峨眉山市、峨邊彝族自治縣;甘孜州瀘定縣、康定縣;涼山州甘洛縣。