中國是值得歐盟信賴的實力伙伴
——訪歐盟委員會負責(zé)環(huán)境事務(wù)的委員波托奇尼克
新華社布魯塞爾１０月２２日電（記者 王朝文 繆曉娟）歐盟委員會負責(zé)環(huán)境事務(wù)的委員亞內(nèi)茲·波托奇尼克近日在接受新華社記者專訪時表示，歐洲許多政策正朝著循環(huán)經(jīng)濟的方向努力。在全球環(huán)境與氣候合作中，中國是值得歐盟信賴的實力伙伴，中歐應(yīng)攜手致力于全球可持續(xù)發(fā)展。
波托奇尼克說：“歐洲想要實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟，還有很長的路要走。歐洲特別需要像中國這樣的全球合作伙伴，一起實現(xiàn)綠色增長?！?/p>
他指出，中國的生態(tài)文明概念和歐洲的資源效率概念異曲同工。中國“十二五規(guī)劃”和歐洲“２０２０戰(zhàn)略”更加不謀而合。這些都是長久合作的先決條件。
過去幾年里，歐洲深陷經(jīng)濟與債務(wù)危機，但波托奇尼克認為，危機也給環(huán)境發(fā)展帶來機遇。他說，歐盟許多政策開始趨向于相互融合以實現(xiàn)多個目標(biāo)，特別是在農(nóng)漁業(yè)政策、交通政策、科研政策和貿(mào)易政策的調(diào)整過程中不斷融入環(huán)境政策。
波托奇尼克說，未來一年內(nèi)，歐盟計劃出臺空氣質(zhì)量法令，并繼續(xù)提高能源效率。其核心思路是減少浪費、加大回收和減少垃圾填埋，并將這一思路轉(zhuǎn)化為歐盟成員國可執(zhí)行的具體指標(biāo)，納入歐盟更長遠的環(huán)境行動規(guī)劃。
他還透露，近期歐盟還計劃提出有關(guān)塑料袋使用的立法建議，可能會提出塑料袋回收比例的具體指標(biāo)，由成員國自行決定落實辦法。除了塑料袋明碼標(biāo)價，也可以考慮征收塑料袋填埋稅，關(guān)鍵是實現(xiàn)回收利用。
他強調(diào)，目前的經(jīng)濟模式是開發(fā)、生產(chǎn)、消費、丟棄的直線過程。而未來的經(jīng)濟模式應(yīng)當(dāng)是開發(fā)、生產(chǎn)、消費、回收、二次生產(chǎn)、二次消費的循環(huán)過程。
此外，歐洲作為工業(yè)革命的發(fā)源地，資源密集型增長已經(jīng)不可持續(xù)。特別是考慮到能源大量依賴進口，他認為，唯有加強資源的有效利用和反復(fù)回收，才能維持和提高競爭力。
他舉例說，歐洲約有６個國家高度依賴垃圾填埋，但只要強化生態(tài)設(shè)計，確保絕大多數(shù)產(chǎn)品能夠回收，將來就能基本實現(xiàn)零垃圾填埋，關(guān)鍵是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)就開始轉(zhuǎn)變觀念，政策制定要喚起生產(chǎn)者、消費者和整個社會的環(huán)保意識。
歐洲一直是全球環(huán)保先鋒。上世紀(jì)７０年代以來，歐盟環(huán)境政策不斷發(fā)展延伸，已經(jīng)包含水污染、空氣污染、噪聲污染、化學(xué)品污染、廢棄物管理、生物多樣性、災(zāi)害預(yù)防治理等許多領(lǐng)域。
事實上，歐盟內(nèi)部卓有成效的環(huán)境政策還是歐盟對外扮演全球氣候領(lǐng)袖的根本保障。目前，歐洲是唯一具有約束性減排指標(biāo)的地區(qū)。另一方面，歐盟的全球氣候領(lǐng)袖地位也是其內(nèi)部環(huán)境政策發(fā)展的主要推動力。
正如波托奇尼克所說，歐洲希望繼續(xù)保持領(lǐng)袖地位，不斷完成并提出新的減排指標(biāo)，努力實現(xiàn)低排放甚至是零排放社會?！皻W洲、美國和日本都應(yīng)該做出實際的減排行動，中國、印度等新興經(jīng)濟體也要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵在于共同做出環(huán)境和氣候承諾?！?/p>
