加強(qiáng)新聞行業(yè)自律 調(diào)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督——
上海、浙江等地新聞道德委員會(huì)工作成效初顯
新華社北京10月21日電 新聞職業(yè)道德是每個(gè)新聞工作者必須具備的基本素養(yǎng)，也是從事新聞工作的立業(yè)之本。來自中國記協(xié)的統(tǒng)計(jì)，截至今年5月，河北、上海、浙江、山東、湖北等地，作為首批試點(diǎn)省市，已率先建立起省一級(jí)新聞道德委員會(huì)，通過行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，對(duì)新聞職業(yè)道德失范行為進(jìn)行查處，對(duì)典型案例進(jìn)行評(píng)議，推動(dòng)新聞行風(fēng)建設(shè)，形成行業(yè)自律的長效機(jī)制。
從工作制度入手，邊摸索邊實(shí)踐邊總結(jié)
新聞道德委員會(huì)的建立，是加強(qiáng)新聞職業(yè)道德建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新之舉，是解決新聞界突出問題的有效途徑，也是新聞戰(zhàn)線踐行黨的群眾路線、自覺接受社會(huì)監(jiān)督的重要舉措。
對(duì)這個(gè)新生事物，5個(gè)試點(diǎn)省市沒有現(xiàn)成的工作模式可以參考。他們?cè)谥行亢椭袊泤f(xié)的具體指導(dǎo)下，大膽嘗試、積極探索、邊實(shí)踐邊總結(jié)，逐步細(xì)化完善在舉報(bào)查處、案例評(píng)議、教育培訓(xùn)、調(diào)查研究等方面的工作制度。
據(jù)介紹，各試點(diǎn)省市組建的新聞道德委員會(huì)，除少部分來自新聞宣傳部門、新聞媒體、新聞院校外，還聘請(qǐng)質(zhì)檢、食品、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、公安、金融、法律等具有廣泛代表性的社會(huì)各界人士擔(dān)任委員。
針對(duì)舉報(bào)查處工作，上海對(duì)受理、調(diào)查、核實(shí)、質(zhì)詢、表決等各個(gè)環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定，同時(shí)細(xì)化責(zé)任追究制度，對(duì)預(yù)警談話、問責(zé)整改、停職檢查、記過處分以致撤職開除、移交司法等，都制訂出細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，方便在實(shí)際工作中操作執(zhí)行。
湖北省新聞道德委員會(huì)去年7月成立，是試點(diǎn)省市中最早建立的。道德委建立后，該省新聞媒體涉“星”、“腥”、“性”的報(bào)道內(nèi)容減少了，公益內(nèi)容明顯增多，樹立了新聞隊(duì)伍的良好形象。
以舉報(bào)查處為重點(diǎn)，集中精力、有的放矢
有償新聞、新聞敲詐、虛假報(bào)道、低俗之風(fēng)、不良廣告等這些新聞界存在的突出問題，人民群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)影響惡劣。試點(diǎn)省市新聞道德委員會(huì)第一時(shí)間向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，根據(jù)舉報(bào)線索，積極展開調(diào)查，目前已聯(lián)合有關(guān)部門集中查處了一批典型案例。
湖北省新聞道德委員會(huì)剛剛成立時(shí)，接到一名社會(huì)監(jiān)督員的舉報(bào)，反映當(dāng)?shù)匾患叶际蓄惷襟w刊發(fā)的《黃石一條瘋狗連咬9人 主人兩度報(bào)警未見民警出警》報(bào)道與事實(shí)不符。湖北省新聞道德委員會(huì)調(diào)查核實(shí)后，發(fā)現(xiàn)記者沒有到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，也沒有當(dāng)面采訪目擊者和警方，僅憑電話詢問就形成了報(bào)道。最終，這家報(bào)社的負(fù)責(zé)人向相關(guān)人員做出道歉，記者被通報(bào)批評(píng)，調(diào)離了采編崗位。
在浙江，88901234的舉報(bào)熱線已經(jīng)被越來越多的民眾熟知。浙江省新聞道德委員會(huì)成立后的3個(gè)多月，這個(gè)舉報(bào)熱線電話已經(jīng)響起了近600次，浙江省道德委相關(guān)案件的核查辦結(jié)率達(dá)到90%。浙江大學(xué)老教授王元驤在得知浙江省新聞道德委員會(huì)成立后，第一時(shí)間打來投訴電話，反映當(dāng)?shù)匾患覐V播電視報(bào)刊登的廣告《“土郎中”發(fā)狠話 十年耳聾一滴聲還》夸大療效。省新聞道德委員會(huì)就此迅速展開調(diào)查。經(jīng)核實(shí)，這則廣告內(nèi)容涉嫌違反了《廣告法》中關(guān)于不能“含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證”等表述，也違反了《浙江省廣告管理?xiàng)l例》中的多處規(guī)定。報(bào)社根據(jù)委員會(huì)的核查結(jié)果做出了處理，報(bào)社負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)因把關(guān)不嚴(yán)做出檢討，廣告部主任和相關(guān)人員分別被扣罰獎(jiǎng)金，該報(bào)社也及時(shí)終止了與相關(guān)廣告公司的合作。
對(duì)新聞道德委員會(huì)開展的舉報(bào)查處工作，社會(huì)群眾給予積極評(píng)價(jià)。中信銀行杭州分行的呂志強(qiáng)認(rèn)為，“新聞道德委員會(huì)通過對(duì)惡的懲處達(dá)到揚(yáng)善的目的，對(duì)關(guān)乎職業(yè)道德的問題，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，沒有手軟?！?/p>
疏堵結(jié)合，正面示范、積極引導(dǎo)
加強(qiáng)新聞行業(yè)自律，不僅僅要堵，也要疏。不僅治理和懲戒，更要教育和引導(dǎo)。召開典型案例評(píng)議會(huì)，就是其中一個(gè)重要形式。
8月23日，山東省新聞道德委員會(huì)委員和當(dāng)?shù)?家新聞媒體負(fù)責(zé)人召開省道德委首次評(píng)議會(huì)，對(duì)有關(guān)媒體根據(jù)一段“當(dāng)街毆打老人”的視頻進(jìn)行不實(shí)報(bào)道一事開展剖析評(píng)議。
今年6月4日，有網(wǎng)友發(fā)布了一段視頻，稱“一對(duì)中年夫婦當(dāng)眾毆打一位七旬老太，交警和清潔工以及過路行人都沒有上前勸阻?！币曨l被當(dāng)?shù)匾患倚侣劸W(wǎng)站轉(zhuǎn)載后，又被當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)和平面媒體報(bào)道，引發(fā)市民熱議。后經(jīng)公安部門查實(shí)，媒體所報(bào)道的情況與實(shí)際不符。
評(píng)議會(huì)上，山東省新聞道德委員會(huì)的委員們圍繞“傳統(tǒng)媒體如何對(duì)待網(wǎng)絡(luò)信源”等展開評(píng)議。大家一致認(rèn)為，對(duì)待網(wǎng)絡(luò)信源，傳統(tǒng)媒體必須多方核實(shí)，完整準(zhǔn)確地還原事件真相，切實(shí)發(fā)揮好把關(guān)職責(zé)。傳統(tǒng)媒體應(yīng)堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，正確發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，不能被網(wǎng)民情緒所左右，擅自夸大或強(qiáng)化不當(dāng)內(nèi)容，誤導(dǎo)受眾。山東省新聞道德委員會(huì)將評(píng)議會(huì)內(nèi)容及評(píng)議意見以專報(bào)形式發(fā)放到全省新聞媒體，以教育警示全省新聞采編人員。
發(fā)揮正面典型的引領(lǐng)示范作用，也是新聞道德委員會(huì)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的一種形式。河北省新聞道德委員會(huì)7月下旬起在全省新聞戰(zhàn)線啟動(dòng)了“德業(yè)雙優(yōu)”新聞工作者評(píng)選活動(dòng)，為全省新聞工作者學(xué)習(xí)模范、爭(zhēng)做模范樹立標(biāo)桿。湖北省新聞道德委員會(huì)組織開展了“新聞職業(yè)道德建設(shè)巡回報(bào)告會(huì)”，邀請(qǐng)省直新聞單位職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)個(gè)人在全省范圍內(nèi)作報(bào)告。武漢廣電總臺(tái)記者徐鳳梅在聽完報(bào)告后說，“我們每個(gè)記者都應(yīng)積極行動(dòng)起來，從自身做起，像愛護(hù)眼睛一樣珍惜自己的職業(yè)形象?！?/p>
以工作創(chuàng)新為突破，針對(duì)實(shí)際、注重實(shí)效
各試點(diǎn)省市新聞道德委員會(huì)在實(shí)際工作中，注意結(jié)合實(shí)際，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作思路、工作形式和工作方法，進(jìn)一步豐富和拓展了新聞道德委員會(huì)的工作。
在工作思路上，不斷深化。上海市新聞道德委員會(huì)立足于媒體格局和生態(tài)發(fā)生的深刻變化，提出道德委員會(huì)的工作要彰顯時(shí)代特征、行業(yè)特色、上海特點(diǎn)。他們?cè)谥攸c(diǎn)查處新聞界“四大公害”同時(shí)，強(qiáng)調(diào)把新聞暴力、惡化新聞、剽竊新聞、侵權(quán)新聞等列為評(píng)議處理范圍。
在工作方法上，不斷拓寬?，F(xiàn)在，湖北省新聞道德委員會(huì)每季度都會(huì)發(fā)放一次《湖北省新聞界職業(yè)道德建設(shè)監(jiān)督反饋表》，每半年召開一次座談會(huì)，同時(shí)建立了新聞監(jiān)督員QQ群，經(jīng)常聽取他們的意見建議，研究解決問題。
山東省新聞道德委員會(huì)8月開通了山東新聞道德監(jiān)督網(wǎng)，受理社會(huì)各界舉報(bào)投訴、對(duì)違反職業(yè)道德的行為進(jìn)行展示、評(píng)議，及時(shí)公布山東省新聞道德委員會(huì)對(duì)本省新聞道德傾向性問題的調(diào)研、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
在工作手段上，不斷創(chuàng)新。河北、山東等地新聞道德委員會(huì)結(jié)合正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，采取“走出去”等方式，主動(dòng)深入到基層一線，收集新聞界違反職業(yè)道德行為的線索。9月10日，河北省新聞道德委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于對(duì)新聞界違反職業(yè)道德行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的暫行辦法》，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)有償新聞、虛假報(bào)道、不良廣告等失德行為，對(duì)實(shí)名舉報(bào)屬實(shí)的人員，道德委辦公室將視情給予500－10000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
中國記協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，加強(qiáng)新聞道德建設(shè)，是新聞媒體堅(jiān)持正確導(dǎo)向、提升新聞品質(zhì)的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)新聞隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)的關(guān)鍵舉措，也是增強(qiáng)媒體公信力、樹立新聞工作者良好形象的重要內(nèi)容。他認(rèn)為，面對(duì)新聞宣傳工作的新要求、輿論格局的新變化、新聞隊(duì)伍的新情況和社會(huì)各方的新期待，新聞道德委員會(huì)的工作任重而道遠(yuǎn)。
