“寬進(jìn)嚴(yán)管”的工商登記制度醞釀出臺
新華社北京１０月１６日電（記者張曉松）按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，國家工商行政管理總局會同有關(guān)部門制定了注冊資本登記制度改革方案并已上報(bào)國務(wù)院。與此同時，中央編辦正抓緊清理工商登記前置審批項(xiàng)目，清理情況將報(bào)國務(wù)院審批。
這是記者日前從工商總局了解到的。
十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出，要按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，改革工商登記制度。這項(xiàng)改革措施一經(jīng)提出立即引起社會廣泛關(guān)注，被認(rèn)為有望大幅降低創(chuàng)業(yè)“門檻”。
據(jù)工商總局局長張茅介紹，注冊資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制、“先證后照”改為“先照后證”，是改革工商登記制度相互銜接、密不可分的內(nèi)容。
圍繞這項(xiàng)改革，今年以來，工商總局成立專門工作組，先后到廣東、浙江、天津、福建等地進(jìn)行深入調(diào)研，又組織召開７個專題座談會，邀請不同領(lǐng)域、部門的專家和專業(yè)人才，對改革實(shí)施方案的主要內(nèi)容進(jìn)行了論證，并在此基礎(chǔ)上向國務(wù)院提出了修改相關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定的建議。
與此同時，各地工商部門在國務(wù)院工商登記制度改革總體設(shè)想和框架要求內(nèi)，大膽探索，先行先試。
“工商登記制度改革措施即將出臺，這對工商部門而言不是監(jiān)管職責(zé)的弱化，而是提出了更高更嚴(yán)的要求。”張茅說。
張茅表示，改革措施出臺后，工商部門以及各政府部門將逐步實(shí)現(xiàn)對市場主體從“嚴(yán)進(jìn)寬管”到“寬進(jìn)嚴(yán)管”的轉(zhuǎn)變，在營造寬松準(zhǔn)入環(huán)境的同時，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、自律等手段進(jìn)一步加大監(jiān)管力度、提高監(jiān)管效能。
