新華社石家莊10月14日電(記者 白林)電離、電磁輻射污染是看不見、摸不著的特殊污染,不僅污染環(huán)境,而且危害公眾健康。河北省人大常委會(huì)近日通過了《河北省輻射污染防治條例》,任何單位和個(gè)人有權(quán)向環(huán)保、衛(wèi)生等行政主管部門投訴、舉報(bào)造成輻射環(huán)境污染的行為,行政主管部門按規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理投訴和舉報(bào)或者移送有關(guān)部門處理。
據(jù)介紹,河北省是核技術(shù)利用大省,使用放射源單位數(shù)量和放射源數(shù)量均居全國(guó)前列,大型電磁輻射設(shè)施和設(shè)備的數(shù)量、規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。該省現(xiàn)有中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信3家移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)通信基站共計(jì)52000多座。同時(shí),微波站、衛(wèi)星地球站、雷達(dá)站、廣播電視發(fā)射臺(tái)的數(shù)量也很大。
然而,輻射環(huán)境保護(hù)工作暴露出一些問題:基層環(huán)保部門輻射管理知識(shí)比較缺乏,監(jiān)管手段十分薄弱;市、縣環(huán)保部門沒有設(shè)立專門機(jī)構(gòu),輻射監(jiān)測(cè)儀器和防護(hù)裝備幾乎是空白;部分企業(yè)、單位守法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄,隨意處置廢舊放射源的行為時(shí)有發(fā)生。
針對(duì)公眾對(duì)輻射污染缺少相應(yīng)知識(shí),甚至還存在一些誤解的問題,《條例》規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展輻射污染防治宣傳,普及輻射污染防治的科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)公眾輻射污染防治的意識(shí)的內(nèi)容,同時(shí)要求可能產(chǎn)生電磁輻射污染的建設(shè)項(xiàng)目或者使用電磁輻射設(shè)施和設(shè)備的單位,如實(shí)公示建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施和設(shè)備的有關(guān)信息,開展與其業(yè)務(wù)相關(guān)的電磁輻射污染防治宣傳工作。
為防止公眾受到不必要的照射受到危害,《條例》規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所,應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志和中文警示說明。射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。
針對(duì)個(gè)別單位、企業(yè)為降低放射性廢物的處置費(fèi)用,將廢舊放射源及放射性廢物閑置、遺棄或擅自處理的問題,《條例》要求省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門加強(qiáng)對(duì)廢舊放射源和其他放射性廢物處置工作的監(jiān)督檢查,并會(huì)同有關(guān)部門建立廢舊放射源收貯、處置保障機(jī)制,并按照放射源的級(jí)別對(duì)處置工作做了具體規(guī)定。
《條例》規(guī)定,發(fā)生輻射事故的單位緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)保部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷其輻射安全許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
而輻射事故一旦發(fā)生,周圍人群不易及時(shí)感知,且有可能造成較大傷害。為此,《條例》中專門設(shè)置了輻射事故應(yīng)急處理一章,從制定事故應(yīng)急預(yù)案、發(fā)生事故單位采取措施并上報(bào)情況、有關(guān)部門應(yīng)急處置、清除污染以及事故處理報(bào)告幾方面對(duì)輻射事故應(yīng)急處理做了規(guī)定。