美麗鄉(xiāng)村是怎樣建成的——
浙江“千萬”工程扮靚萬千農(nóng)村的啟示
新華社杭州１０月８日電（記者方益波、王政）“廢水有了家，垃圾有人拉，村頭有樹蔭，河里有魚蝦……”在富春江沿岸村莊，定時(shí)收集垃圾的環(huán)衛(wèi)車成了這些村子的一道風(fēng)景，以前城市才有的垃圾箱、垃圾車等公共設(shè)施，如今在農(nóng)村隨處可見。
從２００３年開始，浙江省委省政府決定實(shí)施“千村示范萬村整治”工程，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。十年來浙江省持之以恒，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使萬千農(nóng)村大變樣。農(nóng)民生活條件大為改善，公共服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等，眾多江南鄉(xiāng)村魅力再現(xiàn)，農(nóng)村不再是“回不去的故鄉(xiāng)”。
像城里人一樣全面享受公共服務(wù)
“有新房無新村”“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”“垃圾無處去、污水到處流”……過去，農(nóng)村環(huán)境存在臟亂差現(xiàn)象，說起“下鄉(xiāng)”，常常意味著落后、艱苦。如今，漫步在浙江鄉(xiāng)村，山清水秀的自然景觀隨處可見，干凈整潔的街道、白墻黑瓦的民居互相掩映。村民們自豪地認(rèn)為，“現(xiàn)在村里的條件，只會(huì)比城里好，不會(huì)比城里差”。
以垃圾收集、污水治理、衛(wèi)生改廁、河溝清理、道路硬化、村莊綠化為重點(diǎn)，浙江大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。十年中全省農(nóng)村添置垃圾箱（房）１１２萬個(gè)，建設(shè)改造農(nóng)村公廁２．３萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)生活污水治理３１１萬戶，新增村內(nèi)主干道３．２萬公里，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年安排保潔經(jīng)費(fèi)達(dá)８．７億元。該省在全國率先開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，已打造３５個(gè)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣、８０條景觀帶和２００多個(gè)特色精品村落。美麗鄉(xiāng)村、風(fēng)情小鎮(zhèn)遍地開花。杭州市提出“全域景區(qū)化”，１３個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)共申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目２０３個(gè)，投入達(dá)２９億元。
“‘千萬’工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不光要整治村莊環(huán)境，更要推動(dòng)資源要素向農(nóng)村傾斜，讓基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等，農(nóng)民市民同待遇?！闭憬∞r(nóng)辦主任章文彪說。
村莊整治建設(shè)的點(diǎn)定在哪里，相關(guān)部門的項(xiàng)目和資金配套就跟到那里。全省已實(shí)現(xiàn)等級公路、郵站、寬帶等“村村通”，廣播電視“村村響”和農(nóng)村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同價(jià)”，客運(yùn)班車通村率達(dá)到９５％，安全飲用水覆蓋率達(dá)到９７％。逐漸形成城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系，基本形成了農(nóng)村３０分鐘公共服務(wù)圈。讓村里人擁有優(yōu)美風(fēng)光的同時(shí)，像城里人一樣全面享受公共服務(wù)和生活便利。
科學(xué)規(guī)劃 青山綠水變成金山銀山
每逢假期，山明水秀，配套設(shè)施齊全的浙江農(nóng)村成為周邊地區(qū)游客趨之若鶩的地方。青山綠水真正變成金山銀山。吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、享農(nóng)家樂等活動(dòng)廣受歡迎，為農(nóng)民帶來不菲的收益。
養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)、運(yùn)動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，還有農(nóng)房出租、會(huì)堂入股等物業(yè)經(jīng)濟(jì)，來料加工、旅游品加工等勞務(wù)經(jīng)濟(jì)……一大批“美麗產(chǎn)業(yè)”在浙江鄉(xiāng)村異軍突起，環(huán)境美化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互促的“村美民富”局面正在形成。浙江農(nóng)民人均純收入已連續(xù)２８年保持全國省區(qū)第一。
農(nóng)村致富之路，是科學(xué)、完善的規(guī)劃拓寬的。
浙江在村莊整治建設(shè)中，把科學(xué)編制村莊布局和建設(shè)規(guī)劃放在首要位置?！疤貏e在啟動(dòng)階段，要求各地七分精力搞規(guī)劃、三分精力搞建設(shè)?！闭憬∞r(nóng)辦副主任高啟華說。
順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)移、居住集聚的趨勢，浙江按照“縮減自然村、拆除空心村、改造城中村、搬遷高山村、保護(hù)文化村、培育中心村”原則，行政村數(shù)量從初期３．５萬個(gè)減少至目前２．８萬個(gè)，占行政村總數(shù)１２％的中心村居住了２８％的農(nóng)村人口。
桐廬正在建設(shè)詩畫山水帶、古風(fēng)民俗帶、產(chǎn)業(yè)風(fēng)情帶等５條鄉(xiāng)村風(fēng)情帶。該縣住建局局長陸端平說：“桐廬的每個(gè)村莊都是全域景區(qū)規(guī)劃的一部分，從縣城到中心鎮(zhèn)，再到中心村，都服從這同一的‘瀟灑桐廬’規(guī)劃?！备鱾€(gè)美麗鄉(xiāng)村之所以充滿韻味，關(guān)鍵就是在整治建設(shè)中堅(jiān)持了規(guī)劃先行。
身有所棲 心有所寄
走進(jìn)桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村，可以看到古色古香的“愛蓮堂”、“尚志堂”等古建筑。還有滿目的荷花。這里是北宋大哲學(xué)家周敦頤第１４代后裔族居地，屬于國家級歷史文化保護(hù)區(qū)古村落之一。
浙江在“千村示范萬村整治”中，以繁榮鄉(xiāng)村文化為靈魂，保持和弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化，讓農(nóng)民群眾在“身有所棲”的同時(shí)“心有所寄”。
今年全省啟動(dòng)了２６０個(gè)歷史文化村的保護(hù)工作。不少地方依托已有舊祠堂、古書院、大會(huì)堂、閑置校舍和文化活動(dòng)中心等，建設(shè)集學(xué)教、禮儀、娛樂于一體的“農(nóng)村文化禮堂”。有的地方在堂內(nèi)設(shè)立“孝悌榜”“學(xué)子榜”“壽星榜”和“貢獻(xiàn)榜”，有的則開設(shè)行禮的禮堂、學(xué)習(xí)的講堂和村史廊、民風(fēng)廊、勵(lì)志廊、成就廊、藝術(shù)廊等“兩堂五廊”，制誦村規(guī)、創(chuàng)唱村歌、編傳村史。今年全省已啟動(dòng)建設(shè)１０００個(gè)“農(nóng)村文化禮堂”。
湖州市德清縣在各村全面推行“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”建設(shè)，成為新時(shí)代的“鄉(xiāng)賢祠”。記者在該縣東舍墩村的“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”看到，墻上掛著村里的勞動(dòng)能手、好婆媳的照片，各行各業(yè)優(yōu)秀人物的照片，還有村里出的大學(xué)生名單。旁邊的村民告訴記者，現(xiàn)在大家都希望婆媳關(guān)系處得好，家庭和睦，自家子女有出息，“名字就能進(jìn)這個(gè)館了”。
