新華社北京9月25日電(記者王立彬)作為維護(hù)廣大農(nóng)民土地權(quán)益,推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性工作,我國農(nóng)村土地確權(quán)登記目前正從集體土地所有權(quán)向使用權(quán)層面加快攻堅(jiān)推進(jìn)。
記者25日從國土資源部獲悉,經(jīng)過3年努力,全國農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證基本完成。在提高發(fā)證率同時(shí),各地積極協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)部門,做好農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記與林地、草地、承包地等相關(guān)登記的銜接,基本實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)登記覆蓋各類農(nóng)村集體土地。為進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,確保成果質(zhì)量,農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果國家級(jí)抽查工作正緊鑼密鼓進(jìn)行中。全國加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的15個(gè)抽查組,將于10月15日前完成國家級(jí)抽查。
相對(duì)于所有權(quán),農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記難度更大。截至2012年底,全國農(nóng)村集體土地所有權(quán)累計(jì)確權(quán)登記發(fā)證約620萬宗,發(fā)證率達(dá)到94.7%。而宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作,累計(jì)發(fā)證宗地?cái)?shù)約2.6億宗,是所有權(quán)發(fā)證宗地?cái)?shù)40多倍。由于事關(guān)農(nóng)民基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利,權(quán)屬糾紛更多,精度要求更高,宗地圖和地籍圖比例尺不小于1:2000。國土資源部近日發(fā)出通知,要求進(jìn)一步加快農(nóng)村地籍調(diào)查,加快推進(jìn)包括宅基地和集體建設(shè)用地在內(nèi)的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,全面掌握農(nóng)村范圍內(nèi)每一宗土地的利用類型、數(shù)量、分布及權(quán)屬、界址等產(chǎn)權(quán)狀況,為集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作提供基礎(chǔ)支撐,也為下一步不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。