新華社北京９月１２日電（記者 張曉松）近年來(lái)，虛假違法醫(yī)藥廣告屢禁不止、屢查屢犯，群眾舉報(bào)投訴多，社會(huì)反映強(qiáng)烈。為此，今年以來(lái)，工商總局等八部門(mén)開(kāi)展了整治虛假違法醫(yī)藥廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
目前，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已取得階段性成效。八部門(mén)表示，為嚴(yán)防違法廣告反彈，將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，并研究制定標(biāo)本兼治措施。
查處案件近７０００件罰沒(méi)款６２００多萬(wàn)元
今年４月，工商總局等八部門(mén)啟動(dòng)整治虛假違法醫(yī)藥廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)后，各地各部門(mén)密切配合，協(xié)同行動(dòng)，加大綜合治理力度，確保了整治工作取得實(shí)效。
工商總局作為牽頭單位，加大了廣告監(jiān)測(cè)和查處力度。行動(dòng)期間，各級(jí)工商機(jī)關(guān)共監(jiān)測(cè)檢查廣告上千萬(wàn)條，責(zé)令整改１３萬(wàn)條，查處案件近７０００件，罰沒(méi)款６０００多萬(wàn)元，停止２１３戶(hù)違法主體的廣告業(yè)務(wù)。
中宣部統(tǒng)一部署中央主要媒體開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)題專(zhuān)欄，深入報(bào)道各地各部門(mén)整治措施和取得的成效，為整治工作營(yíng)造了良好輿論氛圍。
國(guó)新辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)刪除網(wǎng)上虛假違法醫(yī)藥廣告和信息，進(jìn)一步凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
工信部關(guān)閉了３１０余家含有虛假違法醫(yī)藥廣告內(nèi)容的網(wǎng)站，有效地遏制虛假違法醫(yī)藥廣告信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播。
衛(wèi)計(jì)委對(duì)發(fā)布違法醫(yī)療廣告的１１００多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予警告、責(zé)令限期整改、停業(yè)整頓、核減診療科目、吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》等處理。
新聞出版廣電總局監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看２００多套廣播電視頻率頻道，集中清理５００余條違法違規(guī)醫(yī)藥專(zhuān)題片廣告，對(duì)有關(guān)播出機(jī)構(gòu)給予限期整改、警示、誡勉談話等處理。
食品藥品監(jiān)管總局曝光了３０個(gè)違法廣告涉及的產(chǎn)品和２７家非法醫(yī)藥網(wǎng)站，行政告誡３２家醫(yī)藥企業(yè)。
中醫(yī)藥局部署各地中醫(yī)藥管理部門(mén)對(duì)１９家嚴(yán)重違法違規(guī)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)查處，并督促各地建立和完善中醫(yī)醫(yī)療廣告審批公示制度。
違法廣告明顯減少公益廣告有所增加
“經(jīng)過(guò)三個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，醫(yī)藥廣告整治工作取得階段性成效。”工商總局廣告監(jiān)管司司長(zhǎng)張國(guó)華表示。
工商部門(mén)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全國(guó)廣告違法率大幅下降，違法醫(yī)藥廣告明顯減少。目前，省級(jí)電視臺(tái)衛(wèi)視頻道已很少有違法醫(yī)藥專(zhuān)題片廣告，地方廣告違法率也大幅下降，如江西省違法醫(yī)藥廣告數(shù)量下降了９０％。
與此同時(shí)，一些媒體主動(dòng)減少醫(yī)藥廣告發(fā)布量，調(diào)整廣告結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變廣告經(jīng)營(yíng)方式，加大公益廣告發(fā)布量，提升了大眾傳播媒介品牌影響力和社會(huì)公信力。
“通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，廣告主及廣告發(fā)布媒體深刻認(rèn)識(shí)到虛假違法醫(yī)藥廣告的危害，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感以及自律意識(shí)，主動(dòng)不做和拒絕發(fā)布違法醫(yī)藥廣告，人民群眾投訴廣告的數(shù)量明顯減少，整治工作得到社會(huì)廣泛認(rèn)可?！睆垏?guó)華說(shuō)。
此外，各地各部門(mén)在推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，還不斷創(chuàng)新監(jiān)管制度措施，積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。如浙江溫州將媒體廣告信用指數(shù)情況納入政府部門(mén)績(jī)效考核內(nèi)容，廣東佛山將主要媒體廣告管理情況納入新聞宣傳工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)。
繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)防違法廣告反彈
近年來(lái)，各地各部門(mén)曾多次開(kāi)展有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，但虛假違法醫(yī)藥廣告一直屢禁不止。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別媒體，特別是老年類(lèi)、文摘類(lèi)報(bào)紙和廣播電視報(bào)仍在發(fā)布一些違法醫(yī)藥廣告，有的媒體廣告違法率一度下降近期又有所反彈。
對(duì)此，張國(guó)華表示，此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是歷年來(lái)廣告整治工作力度最大、成效最好的一次，但必須清醒地看到，由于違法廣告活動(dòng)具有頑固性、反復(fù)性，加之當(dāng)前媒體經(jīng)營(yíng)體制還不夠科學(xué)，整治虛假違法廣告不可能畢其功于一役。
他指出，從監(jiān)管方面看，目前對(duì)虛假違法醫(yī)藥廣告的打擊力度還不夠，致使違法成本較低而違法收益較高。從媒體方面看，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，仍然存在著靠大量刊播虛假違法醫(yī)藥廣告搞創(chuàng)收的沖動(dòng)。
“要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)打擊整治的各項(xiàng)措施，不斷鞏固和深化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成果，嚴(yán)防違法醫(yī)藥廣告活動(dòng)發(fā)生反彈?！睆垏?guó)華說(shuō)。
記者從工商總局了解到，下一步，八部門(mén)將繼續(xù)發(fā)揮整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)廣告日常監(jiān)測(cè)檢查工作，加大對(duì)地市以下廣告媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體上違法醫(yī)藥廣告的打擊力度；同時(shí)，研究制定標(biāo)本兼治措施，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。
