“支柱”產(chǎn)業(yè)緣何遭遇治理關(guān)閉？
——湖北黃岡舉重措修復(fù)大別山生態(tài)
新華社武漢９月１１日電（記者 皮曙初、劉靖宇）３００多個(gè)企業(yè)、２.３萬(wàn)就業(yè)人員、近２０億元年銷售收入，對(duì)于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的貧困山區(qū)和革命老區(qū)的湖北省黃岡市來(lái)說(shuō)，石材開(kāi)采加工是一個(gè)“支柱”產(chǎn)業(yè)。然而，據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人士向記者介紹，目前黃岡的石材業(yè)已有２４７家企業(yè)關(guān)閉?！爸е碑a(chǎn)業(yè)為何遭此“境遇”？
大別山上演“瘋狂的石頭”
黃岡市位于湖北大別山老區(qū)，境內(nèi)石材資源豐富。據(jù)黃岡市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)曾凡松介紹，２００２年以來(lái)，沿海企業(yè)紛紛向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，恰逢各地招商引資熱情高漲，石材開(kāi)采很快在大別山里“瘋狂炸響”。
他說(shuō)，當(dāng)時(shí)的發(fā)展強(qiáng)調(diào)ＧＤＰ,招商門檻低，政策優(yōu)惠，沿海地區(qū)等外來(lái)資本大量涌入。同時(shí)，本地民間資本也紛紛“進(jìn)山”。
石材產(chǎn)業(yè)甚至寫進(jìn)各級(jí)政府工作報(bào)告，納入地方發(fā)展規(guī)劃，還被一些縣市列為重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，很快在全市呈現(xiàn)“井噴”之勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，到２０１０年，黃岡市已形成八大石材集中產(chǎn)區(qū)，石材礦山２８０個(gè)，規(guī)模板材加工廠１００多家，投入的資金超過(guò)２０億元。
石材產(chǎn)業(yè)給黃岡帶來(lái)了一定的稅收和就業(yè)崗位，一些貧困山村和農(nóng)民靠此致富。但是人們也很快發(fā)現(xiàn)，它還帶來(lái)了難以彌合的“傷痛”。石材加工過(guò)程中，產(chǎn)生大量粉、渣、邊角廢料，嚴(yán)重污染周圍水土、大氣，一些農(nóng)田土壤板結(jié)、沙化，一些河流變成了“牛奶河”。
石材資源被掠奪性開(kāi)發(fā)，植被破壞，山體開(kāi)裂，今年，僅蘄春一縣就發(fā)生了５起泥石流自然災(zāi)害。
重拳出擊治理“滿目瘡痍”
行駛在大別山旅游公路蘄春縣株林鎮(zhèn)路段，兩旁連綿的青山上，一處處裸露的山巖像一道道傷疤十分扎眼。
記者爬上株林鎮(zhèn)黃泥坳村８００米高山，眼前全是采礦遺留下的大堆亂石，多年開(kāi)采留下了十幾層樓高、三四個(gè)籃球場(chǎng)大小的礦坑。礦主陳松柏告訴記者，他的礦已經(jīng)關(guān)閉幾個(gè)月了。
滿目瘡痍，不忍目睹。早在幾年前，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)此就反映強(qiáng)烈，許多網(wǎng)友發(fā)帖呼吁整治。
２０１０年底，黃岡市政府下決心治理石材亂象。連續(xù)３年，市政府一年一個(gè)文件，從抓大關(guān)小，到凍結(jié)審批，再到全面關(guān)停，措施一年比一年嚴(yán)厲。國(guó)土部門不再受理石材開(kāi)采申請(qǐng)，風(fēng)景名勝區(qū)、重要水源地、森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域被劃為“禁區(qū)”，石材企業(yè)一律關(guān)停。
曾提出藥材、石材“兩材興縣”的蘄春縣，２０１２年１５家采礦許可證到期的礦山已全部關(guān)閉，今年將關(guān)閉境內(nèi)所有石材礦山。
縣委書記徐和木說(shuō)，關(guān)閉阻力很大，但縣委縣政府決心更大，堅(jiān)決糾正“不科學(xué)”的發(fā)展方式。
“保護(hù)好我們最大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)”
整治“瘋狂”的石材產(chǎn)業(yè)，有人擔(dān)心影響發(fā)展、影響稅收。
黃岡市委書記劉雪榮說(shuō)：“保護(hù)青山綠水、建設(shè)生態(tài)黃岡，就是保護(hù)好我們最大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的最佳路徑?！眲倓偼瓿傻囊豁?xiàng)大別山生態(tài)補(bǔ)償研究表明，如果用貨幣量化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，黃岡８００里大別山，一年就是２２５億元。
針對(duì)廢棄礦山礦坑，黃岡市投入專項(xiàng)資金，并整合環(huán)保、水利、國(guó)土等部門項(xiàng)目資金，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)治理。截至目前，已完成石材加工廠環(huán)境恢復(fù)治理１４７處，完成礦山環(huán)境恢復(fù)治理９８處，已在廢棄礦山礦坑周圍植樹近５萬(wàn)株，植草５０００多畝。
對(duì)關(guān)閉的礦山和加工企業(yè)，各地積極幫助轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)型。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、用地節(jié)約、布局集中”的原則，建設(shè)石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)和扶持企業(yè)進(jìn)行資源綜合利用、循環(huán)生產(chǎn)，做到“最佳生產(chǎn)、最少?gòu)U棄”。目前，入園企業(yè)已達(dá)１７９家。
